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　　2、該項(xiàng)目構(gòu)成了《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條第1款（b）項(xiàng)下的禁止性補(bǔ)貼。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該項(xiàng)目規(guī)定了可獲得資助的生產(chǎn)商的適格要求，產(chǎn)品生產(chǎn)成本的50%以上必須來自于新澤西州的工廠。這使資助條件以使用本州生產(chǎn)的產(chǎn)品為唯一條件。由于《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條第1款（b）項(xiàng)規(guī)定的“國產(chǎn)貨物”并不存在“所有”字樣限定，所以包括了以使用“部分”國產(chǎn)貨物為唯一條件的補(bǔ)貼情況，也只有這樣解釋才能防止成員規(guī)避第3條的義務(wù)。因此，新澤西州“可再生能源鼓勵項(xiàng)目”只向使用本州可再生能源發(fā)電設(shè)備的用戶提供資助的做法構(gòu)成了第3條第1款（b）項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)口替代補(bǔ)貼。根據(jù)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第2條第3款規(guī)定，“任何屬于第3條規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)被視為專向性補(bǔ)貼”，因此該補(bǔ)貼具有專向性。

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條第2款規(guī)定，“一成員不得給予或維持第1款所指的補(bǔ)貼”，因此，該補(bǔ)貼應(yīng)予以禁止。

　　3、該項(xiàng)目違反了《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條關(guān)于國民待遇的規(guī)定。

　　按照《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條第8款（b）項(xiàng)規(guī)定，因?yàn)樾聺晌髦?ldquo;可再生能源制造鼓勵項(xiàng)目”下的補(bǔ)貼是由州公共事業(yè)委員會提供的政府資金的直接轉(zhuǎn)移，且直接提供給可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的項(xiàng)目所有者，而非直接給予設(shè)備生產(chǎn)者，不屬于政府從國內(nèi)稅費(fèi)所得收入中直接給予國內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼的支付，根據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條第8款（b）項(xiàng)不能享有免除《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條國民待遇義務(wù)的權(quán)利。因此，《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條第4款適用于該項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條第4款規(guī)定“任何締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口至任何其他締約方領(lǐng)土?xí)r，……所享受的待遇不得低于同類國產(chǎn)品所享受的待遇”，其中包括外國產(chǎn)品的待遇低于“部分”國內(nèi)同類產(chǎn)品的情況，只有這樣解釋才能防止成員規(guī)避該條的義務(wù)。由于該項(xiàng)目資助的獲得條件導(dǎo)致進(jìn)口可再生能源產(chǎn)品無法獲得資助，直接影響和扭曲了進(jìn)口產(chǎn)品和新澤西州同類產(chǎn)品的競爭條件，造成進(jìn)口產(chǎn)品所享受待遇低于新澤西州同類產(chǎn)品的待遇。所以，此項(xiàng)目違反了《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條第4款的規(guī)定，違反了美國政府在世界貿(mào)易組織上述條款中應(yīng)承擔(dān)的國民待遇義務(wù)。（六）美國加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項(xiàng)目”。

　　申請人主張，美國加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項(xiàng)目”（Self-GenerationIncentiveProgram）對自行發(fā)電的電力用戶根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提供一定金額的資助，明顯背離了《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條第1款（b）項(xiàng)的規(guī)定，并構(gòu)成了根據(jù)該協(xié)定第3條第2款必須取消的禁止性補(bǔ)貼。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國加利福尼亞州公共事業(yè)委員會根據(jù)州眾議院2000年《AB970法案》制定了“自發(fā)電鼓勵項(xiàng)目”，旨在鼓勵電力用戶購買自行發(fā)電設(shè)施制造綠色能源，以減少對傳統(tǒng)發(fā)電的需求。州公共事業(yè)委員會能源處和有關(guān)電力公司共同負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的執(zhí)行。該項(xiàng)目要求有關(guān)電力公司配合，并根據(jù)州公共事業(yè)委員會的指示，對符合條件的公司用戶在事先分配的預(yù)算額度內(nèi)、按標(biāo)準(zhǔn)提供一定金額的資助，以減少用戶安裝自行發(fā)電設(shè)備的成本。根據(jù)2008年9月通過的《AB2667法案》，在基礎(chǔ)資助標(biāo)準(zhǔn)之外，項(xiàng)目對使用加利福尼亞州供應(yīng)商提供的設(shè)備和技術(shù)的自行發(fā)電用戶再提供20%的資助。2001-2004年，該項(xiàng)目年度預(yù)算為13，787萬美元，2010和2011年年度預(yù)算均為8，300萬美元。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目獲得資助流程為：發(fā)電用戶在購買自行發(fā)電設(shè)備前向項(xiàng)目執(zhí)行者提交資助申請表;審批通過后，項(xiàng)目執(zhí)行者將向用戶發(fā)函確認(rèn)項(xiàng)目及資助金額;發(fā)電用戶須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買并安裝自行發(fā)電設(shè)備;項(xiàng)目執(zhí)行者在實(shí)地檢查后，向發(fā)電用戶支付資助金。