OFweek視點(diǎn):太陽(yáng)能國(guó)有化事件回應(yīng)
這意味著以后進(jìn)行探測(cè)活動(dòng)都必須經(jīng)過(guò)氣象部門(mén)。按照此條例,氣象局已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)法逾越的新“婆婆”。
目前,要想建成一個(gè)光伏發(fā)電廠或風(fēng)電場(chǎng),建設(shè)企業(yè)必須通過(guò)國(guó)土部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、發(fā)改委等主管部門(mén)的層層審批。在呼吁減少行政審批和干預(yù)的大背景下,黑龍江省出臺(tái)的“風(fēng)光”國(guó)有化條例,這似乎與大趨勢(shì)有點(diǎn)相悖。
有不少企業(yè)擔(dān)心,將來(lái)在黑龍江省開(kāi)發(fā)風(fēng)電和光伏會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。上述接近黑龍江省氣象局的人士稱,依照《條例》,黑龍江省氣象局擁有責(zé)令改正、罰款的權(quán)利。
有消息稱,目前黑龍江省氣象局正在對(duì)《條例》進(jìn)行修改!暗粫(huì)進(jìn)行大改。應(yīng)該只是對(duì)用語(yǔ)上進(jìn)行一些改正,使其表達(dá)更準(zhǔn)確。”接近黑龍江省氣象局的人士說(shuō)。
最新回應(yīng)探測(cè)條例是最終版本不會(huì)進(jìn)行修改
近日黑龍江省人大常委會(huì)立法專家?guī)斐蓡T姜啟凡接受了記者的采訪,又稱該條例的通過(guò)具有國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的前瞻性,涉及爭(zhēng)議條款不會(huì)刪除或修改,該立法沒(méi)有越權(quán)越位,完全具有法律依據(jù)。
姜啟凡稱,條例屬于正常的地方立法,根據(jù)我國(guó)立法法第六十三條的規(guī)定,省級(jí)人大制定的地方性法規(guī)無(wú)需經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)的批準(zhǔn),而自治區(qū)自治條例的實(shí)行需要得到全國(guó)人大常委會(huì)的批準(zhǔn)。且該立法也不與我國(guó)憲法相沖突。
條例通過(guò)后,網(wǎng)間有傳言稱相關(guān)受爭(zhēng)議的法條會(huì)刪除或修改,并且目前公布的內(nèi)容并非最終版本。對(duì)此,姜啟凡說(shuō),沒(méi)有這種說(shuō)法。如果“朝令夕改”會(huì)顯得立法太不嚴(yán)肅了,法是眾人之口,令是一人之說(shuō),所以條例不會(huì)因?yàn)閭π〔糠秩说睦娑M(jìn)行修改,現(xiàn)在就是最終版本。
有網(wǎng)友稱:“該立法抬高企業(yè)的門(mén)檻,增加了成本。太陽(yáng)是國(guó)家的、風(fēng)也是國(guó)家的,那老百姓曬太陽(yáng)是不是也要付費(fèi)?”
姜啟凡認(rèn)為,如果氣候探測(cè)的權(quán)力不需要國(guó)家政府部門(mén)審批,那么不同規(guī)模、不同資質(zhì)甚至不同目的的一些外國(guó)投資企業(yè),不分時(shí)間地點(diǎn)隨意地對(duì)氣候探測(cè),搜集我們國(guó)家的相關(guān)自然數(shù)據(jù),或者是在軍事區(qū)附近探測(cè)、記錄、分析,都會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成一定的影響。地方政府不對(duì)探測(cè)氣候資源的主體進(jìn)行限制,那么就容易造成一種無(wú)序的狀態(tài),也是一種資源浪費(fèi)。因此,條例的設(shè)立就是為了讓氣象局作為審批部門(mén),考核企業(yè)的具體情況及探測(cè)目的,合理地安排探測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)等,這是對(duì)國(guó)家安全保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前瞻性的戰(zhàn)略立法。
姜啟凡稱,條例主要針對(duì)企業(yè)對(duì)風(fēng)和光的探測(cè)權(quán),這與一般老百姓們曬太陽(yáng)和呼吸新鮮空氣完全不相及!叭绻f(shuō)抬高了企業(yè)開(kāi)發(fā)自然資源的門(mén)檻,我覺(jué)得也沒(méi)錯(cuò),但抬高了誰(shuí)的門(mén)檻?是對(duì)那些開(kāi)發(fā)資質(zhì)不夠、目的不單純、探測(cè)能力參差不齊的低級(jí)別企業(yè)的肆意妄為進(jìn)行了高門(mén)檻限制”。
黑龍江政府關(guān)于條例的回應(yīng)一會(huì)說(shuō)會(huì)改,一會(huì)說(shuō)不會(huì)修改,那么最終結(jié)果如何我們拭目以待。
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