OFweek視點(diǎn):太陽(yáng)能?chē)?guó)有化事件回應(yīng)
一石激起千層浪。一部地方性法規(guī)的出臺(tái),把黑龍江省氣象部門(mén)推到了風(fēng)口浪尖。雖然這件事情已經(jīng)漸漸淡出人們的視線,然而人們依舊沒(méi)能等到黑龍江政府滿意的回應(yīng)。
6月14日,黑龍江省人大審議通過(guò)《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》明確規(guī)定,氣候資源為國(guó)家所有,對(duì)氣候資源探測(cè)將實(shí)行探測(cè)許可制度!稐l例》中“風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)有”被公眾廣泛質(zhì)疑。對(duì)此,中國(guó)氣象局法規(guī)司權(quán)威人士表示,同水利資源、土地資源、礦產(chǎn)資源一樣,氣候資源也屬于國(guó)家所有,這一點(diǎn)不存在疑議。
另?yè)?jù)有關(guān)方面透露,由國(guó)務(wù)院主導(dǎo)制定的國(guó)家關(guān)于氣候資源探測(cè)與保護(hù)的有關(guān)條例已在征求意見(jiàn)階段,最遲2014年下半年即可出臺(tái)。而現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)的風(fēng)能太陽(yáng)能企業(yè),兩年之后或?qū)⒏鶕?jù)國(guó)家級(jí)條例規(guī)定重新接受考察和審核。
“氣象局不甘心被排除在新能源熱潮之外,想增加財(cái)路,而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),又多了一個(gè)主管的部門(mén),又是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。”
根據(jù)《條例》規(guī)定,企業(yè)探測(cè)開(kāi)發(fā)風(fēng)能及太陽(yáng)能資源必須經(jīng)過(guò)氣象部門(mén)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)從事探測(cè)或者未按照批準(zhǔn)的探測(cè)范圍、探測(cè)種類(lèi)從事氣候資源探測(cè)等違反《條例》行為將予以處罰!稐l例》賦予了氣象部門(mén)風(fēng)能及太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)的審批權(quán)。而在業(yè)界看來(lái),這無(wú)疑是氣象局想多增加一條財(cái)路,不想被排除在新能源盛宴的門(mén)外。
爭(zhēng)議遭“禁言”
據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道目前,黑龍江省氣象局已經(jīng)在內(nèi)部要求工作人員“禁言”。內(nèi)部人士稱,氣象局內(nèi)部沒(méi)有想到這個(gè)條例發(fā)布后會(huì)引起如此大的爭(zhēng)議,內(nèi)部已經(jīng)明確表示“不能亂說(shuō)話”。
近幾年,中國(guó)風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展。國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量連年翻番增長(zhǎng),截至2010年底,新增風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)1600萬(wàn)千瓦,累計(jì)裝機(jī)容量突破4000萬(wàn)千瓦,雙居世界第一。
2008年底,國(guó)家財(cái)政部出臺(tái)了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,對(duì)中資或中資控股的風(fēng)機(jī)設(shè)備和零配件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的1.5兆瓦以上的前50臺(tái)新產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額為600元/千瓦,整機(jī)制造商和零配件制造商各拿50%。
由于國(guó)家在政策層面的支持,國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)紛紛在全國(guó)各地“跑馬圈地”。但相對(duì)于內(nèi)蒙古、河北、甘肅等省份,黑龍江省的風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展水平差距甚遠(yuǎn)。
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