【雙反薈萃】中國(guó)光伏已然“四面楚歌”?
樂(lè)觀對(duì)待
雖然德國(guó)企業(yè)SolarWorld AG試圖在全球第一大光伏應(yīng)用市場(chǎng)歐洲豎起“堤壩”,通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)將中國(guó)光伏企業(yè)擋在門外,不過(guò)中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)此并不悲觀。
樂(lè)觀的原因不僅僅是中方光伏企業(yè)認(rèn)為傾銷事實(shí)不存在,更是因?yàn)樽罱K涉案金額實(shí)在太巨大,且中歐在光伏業(yè)關(guān)系的密切程度遠(yuǎn)超中美光伏產(chǎn)業(yè)?刹橘Y料顯示,如果最終決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅,則涉案金額將超過(guò)200億美元,這將是中歐史上規(guī)模最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。
可查數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)2011年共出口價(jià)值358億美元的太陽(yáng)能板,其中出口至歐盟市場(chǎng)的比例占60%以上。歐盟是全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。
如果歐盟最終對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)反傾銷立案,則考慮到歐盟并不承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,在判定中國(guó)是否傾銷時(shí),需要以第三國(guó)作為參照,這將是稅率高低的關(guān)鍵。此前,美國(guó)選取泰國(guó)作為參照,便讓中國(guó)光伏企業(yè)承受了超過(guò)30%的傾銷稅率。
案例可鑒
通過(guò)堅(jiān)決反制打掉美國(guó)貿(mào)易壁壘在上一輪金融危機(jī)就有先例,2009年中美輪胎特保案發(fā)生之后,中國(guó)商務(wù)部毅然決定對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”立案審查,逼迫美國(guó)最終選擇了妥協(xié)。而商務(wù)部日前緊急召見(jiàn)了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國(guó)光伏企業(yè)四大巨頭入京,共商對(duì)策。
近日,美國(guó)的最大經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會(huì)(GPEC)執(zhí)行副總裁卡馬喬表示,該機(jī)構(gòu)已正式向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提交抗議信,反對(duì)向中國(guó)制造的光伏電池和組件征收關(guān)稅,“雙反有50%的可能性被判定成立,但是征稅的額度可能會(huì)比初裁時(shí)低”。
光伏案前后已經(jīng)“糾結(jié)”了超過(guò)一年時(shí)間,對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也敲響一個(gè)警鐘,盡管光伏產(chǎn)業(yè)在做大做強(qiáng),但利潤(rùn)并不高,也沒(méi)有國(guó)際話語(yǔ)權(quán),企業(yè)在提高自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為質(zhì)量和效益型的提升。
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