中國光伏產(chǎn)業(yè)的被調(diào)查之“殤”
今年3月,美國商務(wù)部已初裁對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。公開日程顯示,在相繼作出初裁后,美國商務(wù)部預(yù)定今年10月上旬一并作出反傾銷和反補貼“雙反”終裁。
根據(jù)美國貿(mào)易救濟(jì)案處理程序,如果屆時作出肯定性終裁,美國國際貿(mào)易委員會也要在今年11月下旬作出肯定性終裁,之后美國商務(wù)部才能下令對中國輸美太陽能電池征收反傾銷和反補貼稅。
中國輸美太陽能電池案始于去年10月,當(dāng)時美國太陽能電池生產(chǎn)商要求對中國75家相關(guān)企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。一個月后,美國商務(wù)部宣布立案,這是美國針對中國清潔能源產(chǎn)品展開的首個“雙反”調(diào)查。
根據(jù)美國商務(wù)部公告,接受調(diào)查的具體產(chǎn)品為中國輸美晶體硅光伏電池、組件、層壓板、面板及建筑一體化材料等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年中國輸美太陽能電池總值超過31億美元,較2010年總值翻了一番。
立案消息傳出后,中國光伏企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明,指出中國輸美產(chǎn)品增長源于市場競爭優(yōu)勢,而非低價傾銷或政府補貼,美方行動系歪曲中國產(chǎn)品出口現(xiàn)狀,如果官方裁決存在錯誤,未來不排除向美國國際貿(mào)易法院提出上訴。
中國商務(wù)部也強調(diào),中國企業(yè)不光將產(chǎn)品出口美國,也從美國進(jìn)口原材料和設(shè)備,美國限制中國太陽能電池產(chǎn)品損害中美雙方利益,影響中美在新能源領(lǐng)域的合作,因此美方應(yīng)審慎處理貿(mào)易摩擦,維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。
反傾銷初裁各方回應(yīng)
商務(wù)部:美對中國光伏征稅出于政治目的
· 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國(微博)在接受記者采訪時表示,美國對中國光伏企業(yè)征收高額關(guān)稅并非從發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的角度出發(fā),而是完全出于政治目的對中國的強項進(jìn)行打壓。
對此,霍建國指出,光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展難度較大,屬于出口依賴型產(chǎn)業(yè),而中美光伏產(chǎn)品的成本差異不到30%,如果增加30%的稅額,會導(dǎo)致美國市場暫時很難再進(jìn)入,進(jìn)而對向美國出口光伏產(chǎn)品的企業(yè)造成嚴(yán)重影響。
霍建國表示,美國不是中國光伏企業(yè)的主要市場,在所有出口比例中占據(jù)大約百分之十幾,德國、西班牙、意大利所占比例相對更大一些。他認(rèn)為,而未來歐洲市場不排除效仿美國征稅的可能,但現(xiàn)在來看還不至于。
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