中國光伏產(chǎn)業(yè)的被調(diào)查之“殤”
煽動歐洲“雙反”
在成功推動美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查后,Solarworld也開始在歐洲市場興風(fēng)作浪,慫恿歐洲也做出和美國一樣的立案裁決打壓中國光伏業(yè)。
自2004年德國率先加速光伏安裝速度,德國、意大利、西班牙光伏市場啟動,中國光伏企業(yè)的產(chǎn)品大量銷往歐洲市場,于是中國光伏產(chǎn)業(yè)“市場在外”的局面形成。
當(dāng)下,由于歐洲債務(wù)危機(jī)現(xiàn)在越來越嚴(yán)重,導(dǎo)致歐洲國家被迫減少對光伏安裝的補(bǔ)貼額度,中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩不斷加劇,加大出口,歐洲光伏企業(yè)生存維艱,不斷有歐洲企業(yè)倒閉。難以再創(chuàng)造2010年光輝業(yè)績的SolarWorld指責(zé)中國光伏制造商以低于市場價在德國市場傾銷產(chǎn)品,還聯(lián)合一些德國光伏企業(yè)及其他歐洲同行向歐洲委員會競爭機(jī)構(gòu)提起訴訟。意圖打擊中國的光伏產(chǎn)業(yè)。
雖然中國光伏產(chǎn)品經(jīng)過歐美國家的技術(shù)和質(zhì)量認(rèn)證,以及充分的國際市場競爭,但是如果歐洲也實施光伏雙反立案調(diào)查,將對嚴(yán)重依賴歐美市場的中國光伏行業(yè)造成巨大的沖擊。中國自2009年開始實施“金太陽示范工程”意圖啟動中國龐大的光伏市場潛力,受制于并網(wǎng)價格和補(bǔ)貼,以及資金等問題,中國光伏安裝市場的增長短期難以填補(bǔ)歐美市場的空缺。去年,中國光伏安裝量為1.7GW,次于德國、意大利、美國,位居世界第四位。
美對華光伏反補(bǔ)貼初裁
美國商務(wù)部于今年三月宣布了對中國光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查的初步裁定結(jié)果,美國商務(wù)部已將對中國進(jìn)口的太陽能電池板的初步反補(bǔ)貼稅定為最高4.73%,最低為2.90%。
2011年10月19日,以SolarWorld為首的美國7家光伏企業(yè)向美政府提出申訴,要求美國向中國進(jìn)口的太陽能電池板征收超過100%關(guān)稅,其指控為中國光伏企業(yè)向美傾銷產(chǎn)品且接受政府高額補(bǔ)貼。美國商務(wù)部肯定了這7家光伏企業(yè)的申訴,認(rèn)為中國企業(yè)獲得了不公平的政府補(bǔ)貼,但決定僅對中國進(jìn)口的太陽能電池板征收2.90%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。
美國太陽能制造業(yè)聯(lián)合會(Coalition for American Solar Manufacturing,CASM)稱,美國商務(wù)部決定對從尚德太陽能電力有限公司(Suntech Power Holdings Co. Inc.)、天合光能(TrinaSolar)和中國其他太陽能公司進(jìn)口的產(chǎn)品分別征收2.9%、4.73%和3.59%的反補(bǔ)貼稅。
美國商務(wù)部正在對中國光伏企業(yè)是否向美國傾銷太陽能電池板和太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查,業(yè)界預(yù)計美國商務(wù)部或?qū)⒂诮谛汲醪綄ι鲜霎a(chǎn)品征收反傾銷稅。
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