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　　2007年6月1日，賽維成功在美國紐約證交所上市，是江西省企業(yè)有史以來第一家在美國上市的企業(yè)，同時是中國新能源領(lǐng)域最大的一次IPO。同年，年僅32歲的賽維創(chuàng)始人、董事長彭小峰以400億的身家排名胡潤百富榜第六，成為中國能源行業(yè)的新首富。

　　激進(jìn)擴(kuò)張?jiān)炀土速惥S的迅速崛起，也釀下了苦果。近年來，國際光伏產(chǎn)業(yè)需求逐漸萎縮，產(chǎn)品價格下行，出現(xiàn)了全球性的產(chǎn)能過剩，賽維遭受重創(chuàng)，公司盈利能力不斷下滑。

　　盡管賽維是一家民營企業(yè)，但由于其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的屬性以及迅速做大的規(guī)模，在光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的那幾年里，賽維被江西省和新余市視為“至寶”。即使現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)風(fēng)光不再，但是憑借著其巨無霸的規(guī)模，賽維仍然能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)卣�府形成很大的影響。江西省“十二五”�?guī)劃綱要顯示，在此期間江西省不僅將光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)列為頭號的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，更是明確提出力爭賽維實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

　　刊登在新余市政府網(wǎng)站的一篇新聞稿稱，今年4月7日，新余市召開縣（區(qū)）委書記會議，市委書記李安澤在會上強(qiáng)調(diào)，針對一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題，要采取“一廠一策”辦法幫助企業(yè)渡過難關(guān)，抓好賽維、瑞晶、江鋰等骨干企業(yè)發(fā)展，抓好園區(qū)建設(shè)，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　但直接動用財(cái)政預(yù)算資金，甚至都不借道政府融資平臺等工具為一家私有企業(yè)兜底的做法，其合法性值得懷疑。依據(jù)當(dāng)前的法律法規(guī)，地方政府在兩種情況之下可以經(jīng)人大審批動用財(cái)政資金來為企業(yè)還債，一是償還地方融資平臺的債務(wù)，目前政策允許地方政府出面為融資平臺進(jìn)行擔(dān)保；二是企業(yè)中有政府的國有股權(quán)，政府對這項(xiàng)債務(wù)簽訂了償還協(xié)議，因而有償還義務(wù)。除此兩種情況，其他情況均不合法。現(xiàn)行法律明文禁止地方政府為企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，如果當(dāng)?shù)卣�府曾�?jīng)這么做，就是明顯違法，更不能動用財(cái)政資金來為其還債。

　　《中華人民共和國擔(dān)保法》第八條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。擔(dān)保法禁止政府給商人和企業(yè)提供擔(dān)保，正是為了防止在招商引資的驅(qū)動下，地方政府競相攀比所引發(fā)的財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)。

　　從新余市人大批準(zhǔn)替賽維公司還債可以判斷當(dāng)?shù)卣�府對該企業(yè)曾有這樣的承諾，但若這家企業(yè)既非融資平臺，又無國有股權(quán)，那么政府的這項(xiàng)承諾是不合法的，更不能動用財(cái)政資金來兌現(xiàn)承諾。

　　“財(cái)政資金是用來提供公共服務(wù)的，不是用來發(fā)展某個企業(yè)的，而且這個企業(yè)并不關(guān)系重大公共利益和經(jīng)濟(jì)安全，只是一個處于競爭性行業(yè)中的龍頭企業(yè)，僅僅是因?yàn)樗�交稅多、就業(yè)多，政府如果出錢替它償還債務(wù)，那等于完全模糊了政府和企業(yè)的邊界，是絕對不可以的�！敝袊�政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文如此表示。

　　新余當(dāng)?shù)鼐用褚矊Υ吮硎痉浅�憤慨：�?span id="jf0zuqzbtr5" class='hrefStyle'>賽維LDK給新余造成巨大的污染不說，還一而再再而三的吸食納稅人的血汗錢……，賽維倒閉新余人痛一次，賽維不倒新余人不知道還要痛多少次。”

　　有傳言指出，賽維實(shí)際上已經(jīng)申請了破產(chǎn)保護(hù)，但卻被江西省政府駁回，因?yàn)榻�西無法承受這樣一家大企業(yè)的倒掉。國外權(quán)威的投資分析機(jī)構(gòu)宣布賽維已經(jīng)在財(cái)務(wù)上破產(chǎn)，但是鑒于各種原因，中國的光伏產(chǎn)業(yè)整合將比想象的時間要長得多。因此賽維能夠一而再再而三的起死回生，有分析人士認(rèn)為，賽維LDK下一步或謀求國有化，以支撐其日益沉重的負(fù)擔(dān)。