国产男男激情videosgay,无码AV网站,9l国产自偷一区二区三区老熟女 ,欧美a在

　�。�3）行業(yè)熱點(diǎn)

　�、俸邶埥�規(guī)定風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)有無(wú)法可依

　　黑龍江省人大6月14日頒布《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》，這份還沒(méi)有向公眾公開(kāi)的《條例》明確規(guī)定，企業(yè)探測(cè)開(kāi)發(fā)風(fēng)能及太陽(yáng)能資源必須經(jīng)過(guò)氣象部門批準(zhǔn)，而且探測(cè)出來(lái)的資源屬國(guó)家所有。

　　風(fēng)能和太陽(yáng)能如果屬于國(guó)家，那么冬天曬曬太陽(yáng)、夏天吹吹涼風(fēng)是不是也要交費(fèi)？該《條例》一經(jīng)報(bào)道便引發(fā)了爭(zhēng)議。

　　風(fēng)能和太陽(yáng)能屬于清潔能源，在能源日益緊張的今天，如何提高清潔能源的開(kāi)發(fā)幅度并且避免開(kāi)發(fā)糾紛呢？不少國(guó)家的確出現(xiàn)了相關(guān)的糾紛。例如，丹麥風(fēng)能相關(guān)訴訟是設(shè)備與生產(chǎn)的糾紛，同一塊地的兩家開(kāi)發(fā)商均不主張所有權(quán)，而是依先占原則解決糾紛。

　　在德國(guó)，風(fēng)力是免費(fèi)品。電站之間的法律糾紛嚴(yán)格來(lái)說(shuō)與產(chǎn)權(quán)歸屬無(wú)關(guān)，是聯(lián)邦各州間不同的風(fēng)車建筑標(biāo)規(guī)和區(qū)劃法規(guī)間的沖突。

　　②從憲法第九條解讀太陽(yáng)能風(fēng)能國(guó)有論

　　在黑龍江省頒布的條例規(guī)定“風(fēng)能太陽(yáng)能屬于國(guó)有”引發(fā)輿論爭(zhēng)議后，黑龍江省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處處長(zhǎng)馬旭清回應(yīng)稱，氣候資源歸國(guó)家所有，主要依據(jù)《憲法》中有關(guān)自然資源的規(guī)定。憲法第九條規(guī)定，自然資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。根據(jù)《條例》對(duì)氣候資源的定義，氣候資源屬于自然資源，所以氣候資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。

　　“風(fēng)能太陽(yáng)能屬于國(guó)有”引發(fā)關(guān)注后，評(píng)論人士幾乎搜索了所有與自然資源有關(guān)的法律，包括憲法、民法通則、物權(quán)法、可再生能源法等，但遺憾的是，沒(méi)有任何一部國(guó)家法律明確規(guī)定風(fēng)能太陽(yáng)能屬于國(guó)有。既然黑龍江省氣象局認(rèn)為依據(jù)是憲法第九條，我們不妨重溫一下第九條：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有。

　　很顯然，憲法第九條中并沒(méi)有明確規(guī)定風(fēng)能、太陽(yáng)能屬國(guó)有。盡管第九條表述為“等自然資源”，但“等”字并不等于就是風(fēng)能和太陽(yáng)能。把憲法中沒(méi)有明確規(guī)定的東西想象為規(guī)定的東西，顯然這也是在鉆法律漏洞。在筆者看來(lái)，憲法中沒(méi)有明確，或許不是因?yàn)?ldquo;惜字如金”，可能另有考慮或存在爭(zhēng)議，因?yàn)轱L(fēng)能太陽(yáng)能與礦藏、水流雖然都屬于自然資源，但還是有一定區(qū)別的。有關(guān)專家對(duì)此問(wèn)題的分析不無(wú)道理礦藏屬于有限資源，而風(fēng)能屬于無(wú)限資源。

　　盡管這個(gè)問(wèn)題是法律上的遺憾，但不同人對(duì)法律理解不同，有時(shí)是因?yàn)槿说膶W(xué)識(shí)差異，而有時(shí)是因?yàn)槔�益取向不同。比如，公眾�?duì)憲法第九條的理解多是從公共利益的角度出發(fā)；而黑龍江有關(guān)方面對(duì)第九條的理解恐怕是從自身利益出發(fā)或是為了減少氣象災(zāi)害，或是為了經(jīng)濟(jì)利益。盡管黑龍江的《條例》并沒(méi)有設(shè)立任何使用權(quán)，也沒(méi)有規(guī)定任何收費(fèi)項(xiàng)目，沒(méi)有涉及擴(kuò)權(quán)和收費(fèi)，但其利益取向昭然若揭。

　　一旦把風(fēng)能太陽(yáng)能納入制度中，有關(guān)部門就可以名正言順征收資源稅了。據(jù)悉，資源稅改革時(shí)間表已經(jīng)落定，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，房產(chǎn)稅和資源稅這兩個(gè)稅種有望構(gòu)成中國(guó)地方稅的支柱。也就是說(shuō)，黑龍江把風(fēng)能太陽(yáng)能納入國(guó)有資源范疇，目的之一或是為了征收資源稅做準(zhǔn)備。而且，由于風(fēng)能太陽(yáng)能是無(wú)限資源，對(duì)地方來(lái)說(shuō)是一本萬(wàn)利“本錢”僅僅是搞一下立法。