OFweek視點(diǎn):國家能源局?jǐn)U大能源投資新政策
。ㄊ┘訌(qiáng)投資引導(dǎo)和監(jiān)管。能源事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,能源行業(yè)具有安全生產(chǎn)要求高、生態(tài)環(huán)境影響大等特點(diǎn),特別是當(dāng)前提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化利用效率、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的任務(wù)緊迫而艱巨。因此,進(jìn)入能源領(lǐng)域的市場(chǎng)主體,必須樹立高度的責(zé)任感,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,不斷提高走新型工業(yè)化道路的自覺性和主動(dòng)性。有關(guān)政府部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,規(guī)范行業(yè)管理,引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)開展能源生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。
(十七)提高信息服務(wù)水平。加強(qiáng)能源市場(chǎng)形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè),及時(shí)向全社會(huì)公開發(fā)布能源產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息,引導(dǎo)民間投資正確判斷形勢(shì),減少盲目投資。建立能源領(lǐng)域投資項(xiàng)目和科研成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)民間資本與項(xiàng)目、市場(chǎng)、新技術(shù)的有效對(duì)接。
(十八)加強(qiáng)技術(shù)咨詢服務(wù)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))和中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮服務(wù)職能,為民營能源企業(yè)提供技術(shù)、管理、政策等咨詢服務(wù)。能源科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和大專院校要積極與民營企業(yè)合作,提供技術(shù)和管理支撐。
。ㄊ牛﹪(yán)格行業(yè)自律。各類投資主體要不斷提高自身素質(zhì)和能力,樹立誠信意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),履行社會(huì)責(zé)任。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,計(jì)提和規(guī)范使用安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等費(fèi)用,支付勞動(dòng)工資報(bào)酬,參加社會(huì)保險(xiǎn)。
各級(jí)能源管理部門、中央管理的大型能源企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)本實(shí)施意見要求,切實(shí)采取有效措施,鼓勵(lì)和支持民間資本以多種形式擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資。各地要跟蹤了解本地區(qū)能源領(lǐng)域民間投資發(fā)展動(dòng)態(tài)、效果、存在的問題,及時(shí)將有關(guān)情況和建議反饋國家能源局。
國家能源局
二○一二年六月十八日
《實(shí)施意見》從拓寬民間資本投資范圍、營造公平和規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、提高民營能源企業(yè)發(fā)展水平等方面為民資參與能源領(lǐng)域創(chuàng)造了良好環(huán)境,有助于為我國能源市場(chǎng)增添新的活力。但在具體執(zhí)行和實(shí)施過程中,未來仍有些細(xì)節(jié)需要繼續(xù)完善、落實(shí)。
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