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問題三：光伏產(chǎn)業(yè)倒下會(huì)有怎樣的不可承受之重？

相較于許多歐美國家紛紛將可再生能源作為能源消費(fèi)量的重要組成部分，發(fā)電占比不斷提升，我國仍存在較大差距。從2017年的數(shù)據(jù)看，我國光伏裝機(jī)僅相當(dāng)于1／8不到的火電裝機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國全口徑發(fā)電設(shè)備容量1777．03GW，同比增長7．6％。其中，水電341．19 GW，火電 1106．04 GW，核電 35．82 GW，風(fēng)電 163．67 GW，太陽能裝機(jī)容量130．25GW。也就是說，2017年我國累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)只相當(dāng)于火電裝機(jī)的不到1／8，在全國整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中占比只有7．3％，遠(yuǎn)低于火電。

再看新增裝機(jī)，2017年我國新增裝機(jī)133．72GW，其中火電45．78GW、水電12．87GW、風(fēng)電19．52GW、光伏發(fā)電53．38GW，火電裝機(jī)依然占據(jù)了新增裝機(jī)的34．2％。與此同時(shí)，2017年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重為13．8％，并未完成14．4％的計(jì)劃目標(biāo)；此外，2017年我國化石能源的消費(fèi)不降反增，煤炭消費(fèi)量增長0．4％，原油消費(fèi)量增長5．2％。在國家大力倡導(dǎo)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少化石能源消費(fèi)，增加清潔能源使用的大背景下，可再生能源發(fā)展的力度和速度事實(shí)上并未達(dá)標(biāo)。

發(fā)電量之比則更為直觀。2016年我國火電發(fā)電量累計(jì)46627億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電量71．88％；2017年光伏以7．3％的總裝機(jī)比例，全年發(fā)電1180億千瓦時(shí)，占全國總發(fā)電量的2％都不到。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局日前數(shù)據(jù)，2018年1－4月份全國絕對發(fā)電量20876億千瓦時(shí)，同比增長7．7％。其中，火力發(fā)電15951億千瓦時(shí)，水力發(fā)電2633億千瓦時(shí)，核能發(fā)電827億千瓦時(shí)，風(fēng)力發(fā)電1197億千瓦時(shí)，而太陽能發(fā)電量僅268億千瓦時(shí)。按此數(shù)據(jù)，光伏發(fā)電在全國總發(fā)電量中占比正進(jìn)一步降低至1．28％。而同樣是今年1－4 月，煤炭消費(fèi)繼續(xù)增長，商品煤消費(fèi)量12．9 億噸，同比增長3．3％！

在全球一半以上煤炭在我國燃燒，全球煤電新增容量的一半以上在中國，光伏年發(fā)電小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于煤電，清潔能源發(fā)電占比不升反降的背景下，當(dāng)前光伏裝機(jī)的匹配比例明顯不足，因此即便中國新增光伏裝機(jī)占全球的50％以上，甚至進(jìn)一步增加，也屬正常并完全合理。

針對光伏補(bǔ)貼成為國家不可承受之重的爭議，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、中國能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員李俊峰明確指出，從不清潔的能源向清潔能源過渡，毫無疑問是人類歷史和時(shí)代文明的巨大進(jìn)步，用那點(diǎn)補(bǔ)貼來衡量是沒有意義的。舉個(gè)例子，現(xiàn)在天然氣價(jià)格大概平均3塊錢一方，相當(dāng)于兩公斤煤的熱值，而兩公斤煤最多賣8毛錢，但不能說一立方天然氣給2．2元的補(bǔ)貼。如照此算，每年要補(bǔ)貼4400億，更不能說這是中國政府讓老百姓每年多支付了4400億來用天然氣，使老百姓不堪重負(fù)。

李俊峰指出，全球一年排放的溫室氣體大概400億噸，二氧化碳約300億噸，中國碳交易均價(jià)是20元至30元一噸，如果按5美元（30元）一噸算，100％的減排也只需要每年1500億美元左右，如果每年花1500億美元就能解決全球的碳排放問題，哪還需要年年的馬拉松式談判？這說明減碳的成本和代價(jià)遠(yuǎn)不止于此！

有能源專家一針見血地指出，我們在航天方面的巨大投入，是為了未來領(lǐng)空不受制于人；我們對高鐵的巨大投入，如今每個(gè)人都是高鐵的受益者；那么對于光伏而言，既然能源轉(zhuǎn)型已是不可改變的時(shí)代趨勢，那這筆錢就該花而且花得值！因此，有識(shí)之士廣泛呼吁全社會(huì)反思：給予光伏行業(yè)的這點(diǎn)補(bǔ)貼，與中國的能源安全和國家未來受制于人，究竟哪個(gè)才是不可承受之重？