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光伏電站投資:我國哪些區(qū)域最具發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

風險類指標

據(jù)了解,風險評估關(guān)乎3項指標,分別為:

1.保障小時數(shù)完成程度指標,主要評價當?shù)厥欠襁_到了國家規(guī)定的保障性收購小時數(shù)要求。存在多個電網(wǎng)公司或多個可再生能源發(fā)電標桿上網(wǎng)電價的省級區(qū)域,可分區(qū)評價。

2.市場消納風險指標,主要依據(jù)可再生能源限電情況評價當?shù)?span id="jf0zuqzbtr5" class='hrefStyle'>光伏電力消納風險。

3.新能源參與電力交易程度指標,主要評價當?shù)卣娏\行管理部門、電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)公司要求新能源發(fā)電項目參與電力市場交易的電量占其發(fā)電量的比例以及交易結(jié)果的降價幅度。

由此可見風險評估主要以該區(qū)域?qū)夥娏ΡU闲允召徆ぷ鞯耐瓿沙潭、限電情況、當?shù)仉娏灰篆h(huán)境進行評估,也就是說最主要的是評估該地區(qū)對光伏電力的消納能力。根據(jù)評估結(jié)果,風險等級分為高、中、低三個等級,各區(qū)域被劃分的等級統(tǒng)計如下:

高:寧夏、青海海西、甘肅(Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū))、新疆(Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū))、陜西Ⅱ類資源區(qū)(榆林、延安)

中:內(nèi)蒙古(Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū))、黑龍江、吉林、遼寧、四川、云南、河北Ⅱ類資源區(qū)(承德、張家口、唐山、秦皇島)

低:北京、天津、山西Ⅱ類資源區(qū)(大同、朔州、忻州)、青海除Ⅰ類外其他地區(qū)(除海西外其他地區(qū))、河北除Ⅱ類外其他地區(qū)(除承德、張家口、唐山、秦皇島外其他地區(qū))、山西除Ⅱ類外其他地區(qū)(除大同、朔州、忻州其他地區(qū))、陜西除Ⅱ類外其他地區(qū)(除榆林、延安外其他地區(qū))、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、西藏

由以上統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn),Ⅰ類資源區(qū)中又只有內(nèi)蒙古Ⅰ類資源區(qū)(除赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾以外地區(qū))幸免被評為高風險等級,其他Ⅰ類資源區(qū)全部被評為高風險等級。Ⅱ類資源區(qū)中陜西Ⅱ類資源區(qū)(榆林、延安)被評為高風險等級,另外Ⅱ類資源區(qū)中內(nèi)蒙古Ⅱ類資源區(qū)(赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾)、黑龍江、吉林、遼寧、四川、云南、河北Ⅱ類資源區(qū)(承德、張家口、唐山、秦皇島)被評為中等風險等級。Ⅱ類資源區(qū)中被評為低風險等級的為北京、天津、山西Ⅱ類資源區(qū)(大同、朔州、忻州)、青海除Ⅰ類外其他地區(qū)。Ⅲ類資源區(qū)的風險等級全部為低風險等級,包括河北除Ⅱ類外其他地區(qū)(除承德、張家口、唐山、秦皇島外其他地區(qū))、山西除Ⅱ類外其他地區(qū)(除大同、朔州、忻州其他地區(qū))、陜西除Ⅱ類外其他地區(qū)(除榆林、延安外其他地區(qū))、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、西藏。

綜合來看,低風險等級的區(qū)域幾乎全部是Ⅲ類資源區(qū),而Ⅰ類資源區(qū)風險等級幾乎全為“高”,Ⅱ類資源區(qū)風險等級大多為“中”。少部分Ⅱ類資源區(qū)風險等級為“低”,這部分區(qū)域是低風險等級區(qū)域里面太陽能資源相對較好的地區(qū),或?qū)⑽嗤顿Y。

競爭力指標

各地區(qū)競爭力的評估主要關(guān)乎6項指標,分別為:

1.土地資源指標,主要評價土地類型及土地使用成本。

2.地方政府服務指標,主要評價地方政府是否已按照國家有關(guān)政策和管理辦法科學制定了光伏發(fā)電管理細則、是否有變相收費或產(chǎn)業(yè)配套要求。

3.電網(wǎng)企業(yè)服務指標,主要評價當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)是否及時建設(shè)配套電網(wǎng)工程、能否及時回購光伏電站開發(fā)企業(yè)自行投資建設(shè)的送出工程等情況。

4.國家度電補貼強度指標,上年度本地區(qū)新建光伏電站項目平均國家度電補貼水平。

5.競爭性配置項目補貼平均降幅指標,包括當?shù)貒夷茉淳种笇陆M織建設(shè)的光伏發(fā)電基地在內(nèi)的該地區(qū)總體國家補貼下降幅度。

6.地方政府補貼力度指標,省級政府及以下地方政府實行的光伏電站度電補貼政策。

競爭力指標涉及土地使用成本、政府收費、國家補貼、地方補貼等方面,事實上就是側(cè)重于該區(qū)域的光伏發(fā)電成本,即綜合光伏發(fā)電成本越低的地方,其競爭力越強。競爭力評估分為兩個等級,分別為“較弱”及“較強”。

而38個區(qū)域中,只有9個區(qū)域的競爭力被評為“較強”,分別為:吉林、河北Ⅱ類資源區(qū)(承德、張家口、唐山、秦皇島)、陜西Ⅱ類資源區(qū)(榆林、延安)、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南。除這九個區(qū)域之外,其他地區(qū)的競爭力評級全為“較弱”。而這九個競爭力“較強”的區(qū)域中,吉林、河北Ⅱ類資源區(qū)(承德、張家口、唐山、秦皇島)、陜西Ⅱ類資源區(qū)(榆林、延安)三個區(qū)域?qū)儆冖蝾愘Y源區(qū),江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南六個區(qū)域為Ⅲ類資源區(qū)。

綜合來看,我國絕大部分地區(qū)的光伏電站競爭力都處于“較弱”的狀態(tài),其中吉林、河北Ⅱ類資源區(qū)(承德、張家口、唐山、秦皇島)、陜西Ⅱ類資源區(qū)(榆林、延安)三個區(qū)域競爭力較強,太陽能資源也相對較好,從競爭力方面來看這三個區(qū)域更值得投資。大部分地區(qū)競爭力較弱也表明了我國光伏發(fā)電成本還有待下降。

最具潛力以及最具風險的地區(qū)

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn),有的地區(qū)雖然風險評級較低,但是競爭力卻較弱;有的地區(qū)競爭力較強,但風險評級卻很高。所以單方面的評估并不能代表一個地方的綜合水平。而最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)莫過于那些風險等級低而且競爭力強的地區(qū)了,這些區(qū)域分別是江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南,但是美中不足的是,這些區(qū)域都屬于Ⅲ類資源區(qū)。而吉林、河北Ⅱ類地區(qū)(承德、張家口、唐山、秦皇島)雖然風險等級為“中”,但是競爭力“較強”,而且是屬于資源相對較好的Ⅱ類資源區(qū),所以吉林及河北Ⅱ類地區(qū)也將是未來極具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。

此外,另有一些區(qū)域處于“偏科”狀態(tài),這些地區(qū)雖然評級多為橙色,但是其風險等級低或者競爭力強的也有不少,相對而言,這些區(qū)域也有較好的發(fā)展前景。而“偏科”的區(qū)域中,競爭力較強,但是風險等級為“高”的地區(qū)會有更加良好的發(fā)展前景,其次為風險等級為“低”但是競爭力較弱的區(qū)域。這些區(qū)域統(tǒng)計如下:

競爭力較強,但是風險等級為“高”,最終為橙色評級的區(qū)域:陜西Ⅱ類資源區(qū)(榆林、延安)。

風險等級低,但是競爭力較弱,最終為橙色評級的區(qū)域有:北京、天津、山西Ⅱ類資源區(qū)(大同、朔州、忻州)、青海除Ⅰ類外其他地區(qū)(除海西外其他地區(qū))、河北除Ⅱ類外其他地區(qū)(除承德、張家口、唐山、秦皇島外其他地區(qū))、山西除Ⅱ類外其他地區(qū)(除大同、朔州、忻州其他地區(qū))、陜西除Ⅱ類外其他地區(qū)(除榆林、延安外其他地區(qū))、上海、浙江、福建、河南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、西藏。

除了上述“偏科”的區(qū)域統(tǒng)計之外,最后統(tǒng)計一下最具風險的地區(qū),就是那些風險評級“高”、競爭力“較弱”的區(qū)域,這些地區(qū)即最終被評為紅色評級的那幾個區(qū)域,分別為:寧夏、青海海西、甘肅(Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū))、新疆(Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū))。

以上皆是小編根據(jù)此次國家能源局發(fā)布的監(jiān)測評價結(jié)果作出的簡單分析。根據(jù)通知,光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果用于指導各省、自治區(qū)、直轄市光伏電站開發(fā)投資,監(jiān)測評價結(jié)果每年定期發(fā)布。

想要了解詳情,請點擊文章末尾的政策原文及附件。

附件:關(guān)于建立光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價體系(試行)的通知(征求意見稿)

附件:1、光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價方法及評分標準

2、2016年各地區(qū)光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果

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