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　　3、國(guó)家發(fā)展改革委 《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》 發(fā)改能源[2016]625號(hào)

　　發(fā)文時(shí)間：2016年3月24日

　　主要內(nèi)容：電網(wǎng)企業(yè)(含電力調(diào)度機(jī)構(gòu))根據(jù)國(guó)家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)，全額收購(gòu)規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

　　可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量分為保障性收購(gòu)電量部分和市場(chǎng)交易電量部分。其中，保障性收購(gòu)電量部分通過(guò)優(yōu)先安排年度發(fā)電計(jì)劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同(實(shí)物合同或差價(jià)合同)保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)；市場(chǎng)交易電量部分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得發(fā)電合同，電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。

　　國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門(mén)對(duì)可再生能源發(fā)電受限地區(qū)，核定各類(lèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目保障性收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)并予以公布。地方有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)在具體工作中落實(shí)該小時(shí)數(shù)，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)該小時(shí)數(shù)和裝機(jī)容量確定保障性收購(gòu)年上網(wǎng)電量。

　　非可再生能源發(fā)電擠占消納空間和輸電通道導(dǎo)致的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目限發(fā)電量，由相應(yīng)機(jī)組按影響大小承擔(dān)對(duì)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)償費(fèi)用。

　　解讀：全額保障性收購(gòu)管理辦法的出臺(tái)不僅對(duì)我國(guó)的光伏消納難題提供了解決辦法，還對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。而對(duì)于光伏發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，該政策就像一場(chǎng)及時(shí)雨，如果能夠得到貫徹實(shí)施，將一舉掃除棄光限電的陰云。

　　4、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 《關(guān)于同意甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)方案的復(fù)函》 發(fā)改辦運(yùn)行[2016]863號(hào)

　　發(fā)文時(shí)間：2016年4月5日

　　主要內(nèi)容：甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省三省的可再生能源就近消納試點(diǎn)方案。該三省將在擴(kuò)大可再生能源外送的基礎(chǔ)上，完善可再生能源消納市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)先安排可再生能源參與直接交易。

　　解讀：該政策的出臺(tái)是鼓勵(lì)有可再生能源發(fā)電資源的地區(qū)通過(guò)就近消納的方式來(lái)避免出現(xiàn)能源浪費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)棄光問(wèn)題的地區(qū)來(lái)說(shuō)，如果能夠?qū)⒏挥嗟墓夥�電量外送，將很大程度上緩解光伏消納壓力，但是目前來(lái)看，無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制還是電網(wǎng)技術(shù)都還不夠完善，所以實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電外送還需要各方面的努力。

　　5、國(guó)家能源局 《關(guān)于調(diào)查落實(shí)光伏發(fā)電建設(shè)條件的通知》 國(guó)能綜新能〔2016〕276號(hào)

　　發(fā)文時(shí)間：2016年4月5日

　　主要內(nèi)容：已發(fā)生棄光限電或存在風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)向我局報(bào)告所采取的解決棄光限電的措施，作出2016年新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模后不會(huì)發(fā)生棄光限電(棄光率不超過(guò)5%)的承諾，并附上省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于全額消納光伏發(fā)電(棄光率不超過(guò)5%)的意見(jiàn)。

　　已申報(bào)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地的有關(guān)省發(fā)展改革委會(huì)同基地所在地政府，落實(shí)基地電力送出和消納條件并作出全額消納的承諾(建成后棄光率不超過(guò)5%)，同時(shí)確認(rèn)基地所選場(chǎng)址不屬于征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，需要征收耕地占用稅的，基地所在地政府應(yīng)明確征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)。