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　　針對土地征用問題，隋海周說道，“我們租用農民的土地使用，在不改變其所有權性質的前提下，靈活度還是很高的。即使將來不搞大棚種植，拆除大棚也是比較方便，也不會妨礙土地的使用�？偨Y兩點，第一，我們不改變土地所有權性質，百姓不會像被工廠用地征收一樣徹底失去賴以生存的根本；第二，我們不改變農民使用土地的方式，農民依然在大棚內工作、生產，只是從農民轉變成了農業(yè)工人，只是生產方式改變了。

　　而這，也是城鎮(zhèn)化的一種。通過對農民生產方式的改變來帶動生活方式的改變，最終既滿足國家城鎮(zhèn)化的政策需求，也讓農民們實現了增收。農民既可以穩(wěn)定獲得土地租金收入，在原來的土地上工作，還可以得到不低于種地收入的報酬。相比于原先的單獨種地，收入甚至可以翻倍。”

從農民到產業(yè)工人的轉化

　　不恥于要政策：直面的擔當

　　昌盛對于土地使用權的做法值得借鑒。然而這也暴露出一個問題，政策的依賴性。目前國內很多光伏項目都是依靠政府的扶持在推動，整個產業(yè)并沒有形成良性的循環(huán)，社會效應遠大于經濟效應。就目前這個農業(yè)大棚項目而言，農民的參與積極性如何？他們能從這樣的項目中獲得哪些比原來更實際的收益？

　　“實際上不僅僅是我們國家的光伏產業(yè)需要依靠政策，目前來說全世界的光伏行業(yè)都離不開政策支持。而且我們國家在政策方面也并沒有形成優(yōu)勢。這也正是我們當前面臨的‘兩頭在外中間在內’現狀的原因之一�！彼搴Ｖ軓娬{。參考歐美國家如德國、美國的做法，他們在應用端對于光伏是非常支持的。比如說美國上市太陽能企業(yè)Solar City，就是典型的受惠于政策而崛起的公司。美國決定投建一個光伏項目的時候，為了吸引投資者，都會實現承諾一定的稅收優(yōu)惠，即使是有限時間內的免稅額度，對于投資者的吸引力都非常大�；蛘呤窃诩铀僬叟f方面進行變相補貼，這些都能對投資者們產生吸引力。

　　任何一個新事物要發(fā)展都是離不開支持的。光伏產業(yè)也是如此。只有到光伏發(fā)電成本和并網電價持平甚至低于常規(guī)能源成本時，才真正算成長起來，補貼也就功成身退。這兩年國家政策補貼的主要目的一個是加速光伏產業(yè)規(guī)�；�，另一個就是刺激光伏企業(yè)在技術上的投入，增加新技術研究資金，降低太陽能光伏發(fā)電成本。

　　針對農民能否從光伏項目中獲益的問題，隋海周作出了詳細解釋。首先，把土地出租出去是最直接的一項。而且光伏與農業(yè)結合的方式也增加了土地利用率。另外，光伏項目的引進不僅僅只是電站的建設，還會帶來一系列的相關投資。當地的財政收入也獲得了一個相對穩(wěn)定地來源，這些都變相推動了當地經濟的發(fā)展。對于當地政府來說，每一個光伏項目投資都是有吸引力的。

　　以昌盛如今的情況舉例。在公司來到這里之前，這里是一個典型的農業(yè)鎮(zhèn)，生活質量仍然處在一個相對低下水平線。而現在，公司已經解決了當地70%-80%的就業(yè)問題。如果農民覺得有余力的話還可以對華盛太陽能園區(qū)的工作進行承包。這樣收益就能更加明確，也更明顯。

　　當然，有些規(guī)模較大不能承包出去的，隋海周指出。比如說光伏茶葉項目，不過農民也可以通過采摘、維護以農業(yè)工人的形式獲得收入。