中歐光伏“雙反”案：何以平地起波瀾？【圖】
沉寂了近4個月的中歐光伏貿(mào)易爭端，近日再次“火山噴發(fā)”了。
11月27日，歐盟委員會（簡稱歐委會）公布對華光伏玻璃產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁決，對原產(chǎn)于中國的光伏玻璃產(chǎn)品征收17.1%~42.1%的臨時反傾銷稅，實施期限為6個月。
歐委會在聲明中稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國太陽能玻璃生產(chǎn)商以“低于成本的價格”在歐盟銷售產(chǎn)品，對當?shù)靥柲懿Ａa(chǎn)商造成了“實質(zhì)性損害”。
按照歐盟法規(guī)，歐盟將對中國太陽能玻璃征收6個月的臨時反傾銷稅，隨后歐盟28個成員國將在明年5月27日前投票決定是否對中國太陽能玻璃征收為期5年的永久性反傾銷稅。
就在4個月前，7月27日，經(jīng)過一輪艱苦的談判，最終中國輸歐光伏產(chǎn)品以“價格承諾”的方式達成“友好解決方案”，這起中歐迄今涉案金額最大的光伏“雙反”案方能塵埃落定。而中歐達成的最終價格承諾安排將光伏產(chǎn)品最低限價設定為每瓦0.56歐元，并限量為每年出口7GW。
現(xiàn)如今，歐盟何以再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)難？此案是否意味著在價格承諾前提下，中國光伏產(chǎn)品在歐盟市場仍然面臨不可預測的風險？雖然此次涉案金額并不高，但其背后的意圖為何？
據(jù)商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員、著名經(jīng)濟學家梅新育表示，這表明歐洲產(chǎn)業(yè)基本喪失了競爭力和進取精神，而且歐盟貿(mào)易委員德古赫特等人貿(mào)易保護傾向非常強烈，同時表明歐洲目前經(jīng)濟很不景氣。
據(jù)OFweek太陽能光伏網(wǎng)了解，歐盟光伏玻璃市場規(guī)模約在2億歐元左右，而歐盟制造商在訴訟中稱中國玻璃制造商在歐洲的份額已經(jīng)從2010年的8%提升至去年的27%。
然而，即使以中國企業(yè)所占市場份額的27%來計算，即便對華光伏玻璃“雙反”實施，也意味著只影響到中國企業(yè)總計5400萬歐元的對歐出口額。對于雙邊高達數(shù)千億歐元的貿(mào)易額來說只是很小的一部分。而部分歐洲光伏玻璃制造商組成的名為EU ProSun Glass的組織，對歐盟委員會提起訴訟，指責中國制造商為搶占市場份額，以低于成品的價格在歐洲銷售產(chǎn)品，卻是無中生有的指責。
真正原因不是中國制造商要價太低，而是歐盟太陽能玻璃價格實在“太高”。如果單就以此作為指控借口而獲得申訴成功的話，毫無疑問，是對貿(mào)易自由的褻瀆，對經(jīng)濟一體化大勢的逆推動。
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