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　　最易受非周期性保護主義影響的行業(yè)

　　新技術和電信。信息技術行業(yè)的保護主義特別明顯。近期，歐盟委員會對中興通訊和華為科技展開調查，其威脅稱若發(fā)現(xiàn)收到中國政府補貼將對其予以處罰。澳大利亞禁止這兩家公司參與高速互聯(lián)網(wǎng)建設競標，原因是擔心受到網(wǎng)絡攻擊。美國則指控這兩家公司與伊朗合謀販運美國軟件和硬件。

　　能源。歐洲太陽能電池板生產(chǎn)商在2012年7月24日提起正式起訴，指控中國靠傾銷獲益，要求歐盟委員會對中國產(chǎn)品加征關稅。與可再生能源有關的所有行業(yè)目前均面臨各國政府對本國相應行業(yè)采取保護措施的巨大壓力。該領域的巨大增加值前景以及能源供應行業(yè)的較高戰(zhàn)略地位是這些國家如此激進的原因所在。

　　大宗商品。與食品或國家安全有關的戰(zhàn)略問題常常是證明保護主義措施合理性的理由。近期我們注意到對下列大宗商品施加的一些限制：印尼對鎳礦石、中國對稀土、坦桑尼亞對玉米、俄羅斯對小麥和活畜。農(nóng)業(yè)行業(yè)受技術壁壘和衛(wèi)生措施的影響最大，在全球缺少上述任何一種產(chǎn)品的情況下，最大的生產(chǎn)國會采取出口限制措施，以確保國內供應。

　　核心戰(zhàn)略行業(yè)。這些核心戰(zhàn)略行業(yè)一般會在政府提振下獲得發(fā)展，原因是其處在技術和經(jīng)濟活動集群的中心。產(chǎn)業(yè)保護不僅涉及商品生產(chǎn)行業(yè)，也涉及服務業(yè)。這方面最突出的例子與中國的信用卡和借記卡有關。世界貿易組織專門小組認為，中國眼下實施了針對外國銀行卡提供商的歧視性政策。該組織否決了美國對中國銀聯(lián)壟斷運營的指控，但確認中國的做法帶有歧視性。在這個例子中，中國政府嘗試保護本國的國家服務提供商免受全球知名領導者的競爭威脅。這種保護主義不是以任何價格競爭力為目標，而是為了促進一國認為具有戰(zhàn)略重要性的一個行業(yè)的長期健康發(fā)展。

　　金融業(yè)。金融行業(yè)是另一個受保護主義影響的行業(yè)。盡管建立起通用的全球規(guī)則（如《巴塞爾協(xié)議III》），但各種國際銀行業(yè)體系是在迥異的監(jiān)管框架內演變發(fā)展的。這種不對稱要么損害各種共存的金融體系，要么為這些國家提供保護。盡管有全球規(guī)則，但具體國情仍很重要。比如，美國對想在其國內設立子公司的外國銀行的監(jiān)管設置非常高的進入成本；盡管通過合格境外機構投資者（QFII）和合格境內機構投資者（QDII）措施控制資本流動的主要目的在于確保中國金融體系和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但這也是另一種形式的保護主義。

　　全球貿易保護主義展望

　　目前保護主義措施抬頭不太可能是暫時現(xiàn)象，原因是各主要國家致力于重新平衡的過程，使其建立貿易壁壘的動機更強。通過世界貿易組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以對最易受此種現(xiàn)象影響的行業(yè)有所了解。處于價值鏈最高位置的行業(yè)最易受到影響，“光學及其他精密儀器”類別（包括照相機、顯微鏡、醫(yī)療和手術器械、光纖等商品）占G20國家保護主義措施的37%。汽車行業(yè)也具有重要戰(zhàn)略地位，原因是該行業(yè)一般居于技術、產(chǎn)品、服務和轉包集群的核心，因此有必要保持該行業(yè)的活力，并使其免受激烈競爭的影響。

　　預計近期出現(xiàn)的這種保護主義趨勢可能會升級：

　　1）在美國和歐洲的宏觀經(jīng)濟困境持續(xù)存在的情況下，中短期內保護主義總體水平將會上升。

　　2）鑒于歐債危機將持續(xù)存在的事實，全球周期性保護主義牢固確立的趨勢可能會持續(xù)多年。

　　3）一旦主要經(jīng)濟因素穩(wěn)定下來，周期性保護主義措施將逐步淡出。

　　4）由于中國在高端產(chǎn)品方面的競爭在未來幾年將趨于白熱化，未來新形式保護主義發(fā)揮的作用日益增強。

　　5）保護主義將更少地來自價格層面，而是更多來自產(chǎn)品質量、穩(wěn)健性和技術含量。

　　6）由于中國在全球行業(yè)中的市場份額不斷提升及其在增加值階梯提升方面所取得的進展，其仍是大多數(shù)國家鎖定的貿易保護所對抗的目標。