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OFweek視點:從斷電事件看印度光伏發(fā)展

  受低煤價帶動,印度用電價格也相當便宜。目前,印度農(nóng)業(yè)用電一度還不到1盧比,農(nóng)村居民用電每度普遍低于3盧比,而筆者所在的北德里Vijay Nagar地區(qū),由北德里電力公司提供給居民的電價也不到4盧比一度(注:目前人民幣1元兌8.7盧比)。

  但是,盡管印度煤炭近5年來以7.2%的增長速度在開采,卻依然跟不上以超過9%速度增長的發(fā)電量。據(jù)印度煤炭部預計,2012年全印度會出現(xiàn)1.42億噸的煤炭供應短缺。預計5年后,印度煤炭赤字將達到2.65億噸。

  填補缺口越來越大的煤炭供應,只能依靠進口“高價”的國際煤炭,因此印度發(fā)電廠提價要求迫在眉睫。但是,由于印度電力有23%以上用來供應龐大而低價的農(nóng)業(yè)用電和農(nóng)村家庭用電,提價受到的阻力幾乎讓政府無法承受,所以到目前還無法推行有力的改革。

  已經(jīng)經(jīng)過一輪擴張的發(fā)電廠,在遭遇尷尬的供應缺口問題后,現(xiàn)在也不敢貿(mào)然再次擴張。如印度首富阿巴尼旗下的信實電力,最近就停止了在印度東北部一個裝機容量9000兆瓦(MW)發(fā)電廠的建設。原因是印度尼西亞出口煤炭的規(guī)則發(fā)生了變化,會使得信實電力進口的煤炭價格上漲;同時由于無法提高電價,將使電廠建設變得沒有價值。

  基礎設施滯后印度“跨越式”發(fā)展受阻

  事實上,印度煤炭已探明儲量有1140億噸,即使每年多開采1.5億噸,也能開采162年。所以工業(yè)界把責任推在印度煤炭公司身上。印度政府今年也下令讓印度煤炭公司與各電力企業(yè)簽訂80%的最低保障供應協(xié)議,假如3年內(nèi)無法履行條約,印度煤炭公司將要交上罰金。

  然而印度煤炭公司的擴張也是步履艱難,露天煤炭雖然容易開采,但也潛存著嚴重的環(huán)境破壞。受到印度政府環(huán)保部門和非政府組織對環(huán)境保護的壓力,還有土地征收的阻力,目前,該公司有180個項目停留在漫長的審批中,還有70個項目處于環(huán)境審批階段。面對大片的露天煤炭,該公司卻束手無策。

  嚴格的環(huán)境保護不但制約了煤炭的開采,也阻止了發(fā)電廠的快速擴張。在印度媒體Zeenews的報道所列舉的清單中,還未獲得政府環(huán)保審批的發(fā)電廠項目就多達9個,裝機容量達到2.5萬兆瓦,此容量加起來是目前印度發(fā)電量的12.5%。

  印度自1991年來,經(jīng)歷了僅次于中國的高速增長,這要歸功于自由市場里的私營部門,并使印度走出了一條以服務業(yè)為重心的獨特的發(fā)展模式。但是,基礎設施建設的滯后已經(jīng)令“跨越式”發(fā)展的印度弊端重重。印度政府近幾年的重心也在于吸引基礎建設的投資,但卻是雷聲大、雨點小。

  今年6月份,標準普爾把印度的信用評級下調(diào)至負面級,更把印度經(jīng)濟出現(xiàn)危險信號的責任歸咎于無力的印度政府?磥,此次大停電,只是對印度政府能力的考驗之一。

  印度大停電凸現(xiàn)商機 中國電力企業(yè)伺機待發(fā)

  截至2011年底,中國發(fā)電裝機容量10.5億千瓦,其中,水電2.3億千瓦,火電7.6億千瓦,而印度的火電裝機容量估計在1.0688億千瓦左右,缺電嚴重。

  而印度及國內(nèi)熟悉印度電力市場的專家則認為,印度電力改革除了在自身找出原因之外,更重要的一步還在于,提高電力裝機容量,建設更多的發(fā)電廠。

  這或許給中國電力設備企業(yè)提供了難得的成長機遇。有媒體報道稱,目前印度的電力設備有近40%來自中國。從上市公司角度看,已經(jīng)開拓印度市場的包括上海電氣及東方電氣等公司。

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