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　　吳達成：激勵政策將出臺 光伏上網難困境將改善

　　中國可再生能源學會光伏委員會副主任兼秘書長吳達成在第三屆國際新能源高峰論壇暨光伏電站發(fā)展與創(chuàng)新研討會上，談到光伏發(fā)電的補貼政策時透露道，針對新能源尤其是光伏發(fā)電的一些激烈政策可能在近期出臺。

　　當前光伏市場在全球范圍內主要靠政策激勵，屬于政策驅動下的市場份額，如果離開了政策的扶持，現階段光伏規(guī)模會小很多，因此，對于新能源領域，尤其是光伏產業(yè)來講，政策至關重要。吳達成表示，近期或將實行《可再生能源配額制》、《分布式發(fā)電管理辦法》、《并網管理辦法》等鼓勵引導民間投資新能源領域實施細則，“這些比較實際的政策如果能出臺的話，光伏產業(yè)上網難的困境有望得到大幅度改善”，吳達成說道。

　　吳達成表示，光伏發(fā)電市場潛力巨大，當前用戶平價上網時代趨近，并網市場化安裝將大幅度上升，他預測，按照現在的發(fā)展速度，到2014年前后全國將實施工商企業(yè)用電自發(fā)自用評價上網，在2018年前后實現生活用電自發(fā)自用評價上網。

　　吳達成還對未來光伏市場的發(fā)展做了一個簡單的估計：1、中國國內光伏市場發(fā)展速度將在政策扶持下快速發(fā)展，但會保持一定節(jié)奏，直至實現用戶側平價上網。2、2015年國內累計裝機量目標如定在15GW，實際裝機有可能超過該目標。3、如果國內安裝量保持在年平均增長50%左右，2020年完全可以實現50GW的目標如果要實現100GW的更高目標，年平均增需包括60%以上。

　　湯和銀：將考慮通過微電網來擴展光伏應用市場

　　太陽能光伏發(fā)電作為主要新能源中最經濟、最清潔、最環(huán)保、可永續(xù)的人類理想能源，是緩解當前中國能源壓力的重要途徑。江蘇省能源局新能源處處長湯和銀先生在第三屆國際新能源高峰論壇暨光伏電站發(fā)展與創(chuàng)新研討會上表示，目前我國的光伏產業(yè)還面臨很多問題，但可以通過一些新型渠道，比如智能電網的發(fā)展來擴展光伏市場的發(fā)展。

　　首先光伏產業(yè)的發(fā)展缺乏到位的政策扶持；其次，光伏發(fā)電的應用體制也存在一定的問題，這兩年推進的光伏應用創(chuàng)舉還做的不到位；第三，光伏發(fā)電站的審批程序比較長，回報比較慢；最后光伏產能供過于求也是制約光伏產業(yè)的障礙之一。

　　此外，關于光伏電價幅度的事情，湯和銀表示，“我們制定的政策一定要保證企業(yè)合理的回報，在保證正常運營，以及所有方面的支出以后，有一定的回報，這也是企業(yè)自己的要求，也是我們給企業(yè)的承諾。”

　　湯和銀透露下一步將考慮智能電網的發(fā)展，當前，正在進行微電網的示范，考慮將光伏設備以及系統放進去，但他同時表示，這個計劃也希望通過財政的補貼來擴大市場應用。微網是相對傳統大電網的一個概念，系指多個分布式電源及其相關負載按照一定的拓撲結構組成的網絡，并通過靜態(tài)開關關聯至常規(guī)電網。

　　據悉，我國不論從資源優(yōu)勢、技術水平、生產能力、產業(yè)基礎等各個方面，都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發(fā)展光伏產業(yè)的條件和基礎。雖然還存在包括光伏儲能等在內的一些技術問題，但隨著行業(yè)快速發(fā)展，各種新技術的快速出現和穩(wěn)步提升，未來五年、十年、二十年內這些問題將被逐一完善和解決，而且前期光伏發(fā)電也只能形成我國5%、10%、20%的發(fā)電量，這就要求要用發(fā)展和動態(tài)的眼光來看這個行業(yè)，要在發(fā)展和實踐中去逐步完善，而不是等成熟之后再去發(fā)展。