光伏新興市場的發(fā)展之“惑”
為什么印度會在此時(shí)推出如此龐大的光伏發(fā)展計(jì)劃呢?簡單來說,應(yīng)該有主客觀兩方面的因素。首先在客觀環(huán)境方面,金融危機(jī)之后,歐美不少發(fā)達(dá)國家紛紛在尋求拉動本國經(jīng)濟(jì)走出泥潭的新興力量,而太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以其高科技、清潔能源等特性備受推崇,美國總統(tǒng)奧巴馬上臺伊始甚至就確立了以太陽能光伏等為核心的清潔能源長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,以應(yīng)對即將到來的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。作為全球最大的發(fā)展中國家之一,印度當(dāng)然也希望跟隨這股潮流,在未來的全球低碳經(jīng)濟(jì)模式中占據(jù)一席之地,《國家太陽能計(jì)劃》等就是在這樣的大背景下出臺。
而在主觀方面,印度大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè),可以看作是其確保未來能源安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。作為正在崛起中的最大發(fā)展中國家之一,有數(shù)據(jù)顯示,未來20年印度經(jīng)濟(jì)的年平均增速目標(biāo)大約為5.8%,可靠穩(wěn)定的能源供應(yīng)將是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。印度的能源供應(yīng)現(xiàn)狀卻是嚴(yán)重依賴海外進(jìn)口的石油和天然氣,其實(shí)印度政府也早已意識到了這一點(diǎn),很早便開始把風(fēng)能和核能的開發(fā)放在相當(dāng)重要的位置。但從更長遠(yuǎn)的角度來看,太陽能光伏利用的前景毫無疑問更為廣闊。因此,印度政府適時(shí)推出了“到2022年光伏發(fā)電能力達(dá)到2萬兆瓦水平”的宏偉目標(biāo)。
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并在本國能源供應(yīng)體系中占據(jù)重要的位置,這應(yīng)該是印度政府乃至下層民眾的的一種美好期許。不過,對于印度光伏市場快速擴(kuò)張抱有期許的群體,并非只是來自印度國內(nèi)。雖然印度光伏市場的規(guī)模還停留在一個(gè)較小的階段,但這并不妨礙全球各地光伏廠商在這里的布局步伐。
現(xiàn)實(shí)
理想,或者說藍(lán)圖已經(jīng)一目了然,但對于印度政府來說,要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),似乎并不那么簡單。在2010年這個(gè)公認(rèn)的全球光伏產(chǎn)業(yè)的“好年份”里,印度光伏市場的增長也顯得是那么舉步維艱就是最好的例證。
當(dāng)時(shí)間來到2011年,類似的問題依然困擾著印度光伏產(chǎn)業(yè)!百Y金缺乏將破壞印度政府在未來十年20GW的光伏計(jì)劃”,這是業(yè)界對于印度光伏產(chǎn)業(yè)前景擔(dān)憂的最新警告!坝捎陂_發(fā)商低價(jià)競標(biāo),目前印度中央政府的光伏補(bǔ)貼缺乏新引力,投資回報(bào)率很低。”印度光伏項(xiàng)目的投資商也如是表示。而數(shù)據(jù)也更直觀的顯示了印度光伏產(chǎn)業(yè)目前的困境:由于金融機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎審查光伏項(xiàng)目,導(dǎo)致開發(fā)商們沒能完成融資,僅在古吉拉特邦就至少有450MW的項(xiàng)目錯(cuò)過最后期限。
其實(shí),印度政府當(dāng)初制定宏偉的《國家太陽能計(jì)劃》時(shí),就應(yīng)該想象得到,理想與現(xiàn)實(shí)之間毫無疑問會有著巨大的鴻溝。但從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,這道鴻溝并非是不可跨越的,不過應(yīng)該是一個(gè)漫長的過程!秶姨柲苡(jì)劃》只是一個(gè)總則,與時(shí)俱進(jìn)地推出相關(guān)配套措施,逐步建立起完善的光伏推廣體系,是印度政府需要即可納入議程的地方所在。不然則,理想就永遠(yuǎn)如同空中樓閣般,雖絢麗,但卻虛無縹緲!
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