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　　新聞發(fā)布會(huì)：光伏雙反或?qū)е轮忻离p輸

　　中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)牽頭，英利、尚德、天合、阿特斯等14家應(yīng)訴企業(yè)抱團(tuán)，處于“雙反”漩渦中的中國光伏產(chǎn)業(yè)終于集體發(fā)出了應(yīng)對(duì)的聲音。

　　“中國光伏產(chǎn)業(yè)是國際光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，對(duì)美國和全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)�！敝袊鴻C(jī)電進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清認(rèn)為。據(jù)他介紹，作為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵原料，全球多晶硅產(chǎn)量從2004年的不足2萬噸增加到2010年的16萬噸，正是來自中國企業(yè)的強(qiáng)大需求推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展。

　　即使在美國，雙反調(diào)查也并沒有得到所有支持。據(jù)了解，美國國內(nèi)已經(jīng)組建了名為“平價(jià)太陽能電力聯(lián)盟”的組織，其成員包括101家美國企業(yè)，對(duì)SolarWorld為首的7家申訴企業(yè)發(fā)出了譴責(zé)。

　　根據(jù)中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清的介紹，美國此次雙反調(diào)查理由并不充分，對(duì)于中美雙方來說必將是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)果�！爸袊�光伏產(chǎn)業(yè)是國際光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，對(duì)美國和全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)�！蓖踬F清在代表中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)的聲明中說。

　　據(jù)了解，作為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵原料，全球多晶硅產(chǎn)量從2004年的不足2萬噸增加到2010年的16萬噸，正是來自中國企業(yè)的強(qiáng)大需求推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展。同時(shí)，中國光伏生產(chǎn)企業(yè)使用的原材料和設(shè)備大部分由歐美進(jìn)口，而中國從美國每年的光伏產(chǎn)品進(jìn)口額超過50億美元。

　　聲明中同時(shí)稱，中國光伏產(chǎn)品對(duì)美出口增長(zhǎng)來源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而非低價(jià)傾銷或政府補(bǔ)貼。而中國光伏電池對(duì)美國出口也未對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。機(jī)電商會(huì)提供的資料中顯示，作為美國申訴方代表SolarWorld公司一直處于盈利狀態(tài)，并不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和出貨量。該公司2011年第三季度報(bào)告顯示，2011年其在美國的雇員增加了11%。而相比之下，10家在美上市的光伏企業(yè)發(fā)布三季度財(cái)報(bào)顯示其中8家企業(yè)三季度出現(xiàn)虧損。

　　即使在美國國內(nèi)，對(duì)中國光伏企業(yè)發(fā)起的“雙反”調(diào)查似乎也并不受歡迎。王貴清介紹，“申訴方發(fā)起人SolarWorld是一家德國公司在美國的子公司，并非美國本土企業(yè)，而其他6家申訴企業(yè)從未公布其身份�！绷硪环矫�，美國國內(nèi)已經(jīng)組建了名為“平價(jià)太陽能電力聯(lián)盟”（CASE）的組織，其成員包括101家美國企業(yè)，對(duì)SolarWorld為首的7家申訴企業(yè)發(fā)出了譴責(zé)。

　　而作為應(yīng)訴方代表，王貴清在聲明中特意強(qiáng)調(diào)，“中國光伏企業(yè)‘雙反’應(yīng)對(duì)工作僅針對(duì)個(gè)別申訴企業(yè)，而非整個(gè)美國光伏產(chǎn)業(yè)。”

　　作為企業(yè)方代表，阿特斯董事長(zhǎng)瞿曉鏵認(rèn)為，“光伏產(chǎn)業(yè)起步時(shí)還沒有中國企業(yè)，中國企業(yè)這些年快速崛起打亂了行業(yè)內(nèi)的格局，必然引起一部分企業(yè)心理不平衡。”而英利董事長(zhǎng)苗連生則直言，“不能我比你跑的快，你就說我吃激素吧。”

　　關(guān)注貿(mào)易公平自由光伏企業(yè)積極應(yīng)對(duì)

　　根據(jù)中國應(yīng)訴企業(yè)代理律師盛德國際律師事務(wù)所律師李磊的介紹，美國的“雙反”調(diào)查由兩個(gè)政府部門負(fù)責(zé)實(shí)施，其中美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）負(fù)責(zé)裁定進(jìn)口是否造成美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害，美國商務(wù)部（DOC）負(fù)責(zé)裁定進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷或補(bǔ)貼情形。

　　目前兩部門的調(diào)查程序都處于初裁階段，ITC將于12月5日發(fā)布初裁裁決。李磊說，“從歷史情況看，ITC在初裁中認(rèn)定無產(chǎn)業(yè)損害并終止調(diào)查的情形非常少，不足10%。”這意味著，中國應(yīng)訴企業(yè)在準(zhǔn)備初裁抗辯的同時(shí)，也必須開始為終裁階段的抗辯做準(zhǔn)備。

　　根據(jù)李磊的介紹，中方的抗辯觀點(diǎn)主要包括三個(gè)方面�！笆紫�，ITC應(yīng)將薄膜光伏電池認(rèn)定為晶硅光伏電池的相似產(chǎn)品，從而在調(diào)查產(chǎn)業(yè)損害是一并考慮。其次，晶硅光伏電池的價(jià)格取決于一些列因素包括主要原材料多晶硅的價(jià)格、薄膜光伏電池的競(jìng)爭(zhēng)、政府法規(guī)及激勵(lì)政策的力度等。數(shù)年之間晶硅光顧電池的價(jià)格就在持續(xù)下降，核心原因是占據(jù)晶硅光伏電池成本重要組成部分的原材料多晶硅價(jià)格下降超過90%，中國的光伏產(chǎn)品并不構(gòu)成傾銷。同時(shí)，以SolarWorld為例，中國出口對(duì)美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并未造成損害。”