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　　解開懸念

　　最容易犯的錯誤，往往不是問錯的問題，而是把片面的答案當作標準答案。比如美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)的雙反調查。

　　此次“雙反”，戲劇性的結果是懸念仍在繼續(xù)。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任李俊峰表示，在11月8日討論會后，美國貿(mào)易委員會將原定于11月19日的裁定時間延遲到了12月2日。這也意味著，尚未解除雙反之劍落下的危險。10月24日，美國商務部和貿(mào)易委員接受了申請并開始著手調查和前期準備。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，此次太陽能組件雙反案影響的絕不僅是國內(nèi)太陽能組件制造企業(yè)，相關產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)及全球行業(yè)都會受到重創(chuàng)。而且，美國政府一旦立案，歐洲必然跟進，負面效應將進一步被放大，后果不堪設想。

　　事實上美國市場原本被寄予了厚望。由于作為光伏最大市場的歐洲補貼政策下調，市場需求收緊，很多中國企業(yè)不約而同將目光鎖定了美國。如2011年3月，賽維就向加利福尼亞州羅斯維爾市的太陽動力公司（Solar Power Inc。）投資3300萬美元，從而順利地進入了美國市場。如今來看，這些美好的預期需要及時下調了。英利國際業(yè)務部一位離職員工介紹，去年英利美國市場銷售份額達到11%，今年初定下15%的目標。但受雙反調查影響，這一目標能否實現(xiàn)已成未知數(shù)。

　　美國針對中國新能源補貼申訴已經(jīng)不是第一次了。2010年9月，美國鋼鐵工人聯(lián)合會提出申請，要求美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）針對中國新能源的補貼政策和實踐做法發(fā)起“301調查”，后中國上訴到WTO，最終不了了之。但如果美國商務部對雙反立案，其結果完全由美國商務部決定，其他任何組織都無法左右。

　　但雙反畢竟是把雙刃劍。業(yè)內(nèi)人士分析，懲罰性貿(mào)易關稅一旦征收，傷害的勢必是中美兩方市場。事實上，中國每年從美國進口的設備、多晶硅原料、輔料高達50億美元，而中國每年向美國出口的光伏產(chǎn)品為20億美元。貿(mào)易關稅一旦征收，除了逼迫中國光伏制造商漲價外，也會波及到美國多晶硅生產(chǎn)商道康寧、硅片巨頭MEMC以及光伏高端材料生產(chǎn)企業(yè)杜邦。

　　這些企業(yè)自然不能置身事外。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲介紹，美國MEMC公司主動跟她聯(lián)系，愿意提供數(shù)據(jù)來駁斥這七家美國太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)的申訴。作為上游原料供應商，MEMC深知中國市場的重要性。

　　現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了一些微妙變化。李俊峰表示，11月8日的討論會后，對于中國的形勢相對好了一些。討論會上，F(xiàn)irstsolar等美國光伏企業(yè)論述了三個觀點：一、光伏產(chǎn)品價格下降是普遍趨勢。二、中國光伏產(chǎn)品價格下降對美國消費者來說是有利的。三、若貿(mào)易關稅征收，將會增加美國使用清潔能源的成本。

　　這些細枝末節(jié)足夠考驗很多人的想象力。對于身處冰點以下的全球光伏產(chǎn)業(yè)來說，如果雙反調查被美國政府正式立案，究竟誰會第一個倒下？

　　利益驅使

　　過去幾年，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度確實令人咋舌。盡管這個市場并非想象的那么美好。但這足夠讓一些海外競爭對手放大擔憂了。據(jù)德國光伏雜志《Photon International》統(tǒng)計，2010年中國太陽能電池產(chǎn)量達13GW，占全球市場份額的47.8%。全球光伏制造業(yè)的半壁江山被中國企業(yè)占據(jù)，讓企圖通過新能源發(fā)展振興制造業(yè)和提高就業(yè)機會的美國感到不悅，尤其是在美國光伏制造業(yè)發(fā)展并不如意的時期。

　　美國賓夕法尼亞州工會主席理查德•布魯明戴爾（Richard Bloomingdale）：“我們對奧巴馬的新能源戰(zhàn)略還是寄予厚望的，確實是產(chǎn)生了很多的工作機會，但還沒有達到我們的預期，我們還有一個很高的失業(yè)率�！�

　　更直觀的是美國光伏企業(yè)倒閉名單。在全球光伏市場需求收緊的環(huán)境下，美國前段時間有不少光伏企業(yè)倒閉，其中不乏全球知名企業(yè)。如加州的Solyndra、馬塞諸塞州的Evergreen Solar以及紐約的Spectra Watt。不久前，BP也宣布在美國的光伏工廠將在2012年第一季度關閉。據(jù)GTM Research的調查數(shù)據(jù)顯示，2010年，美國約有1/5的光伏制造商因破產(chǎn)或停產(chǎn)而消失。美國光伏制造商將破產(chǎn)潮歸咎為中國同行的低價傾銷，且認為中國企業(yè)如此大幅降低產(chǎn)品價格背后是中國政府的高額補貼。