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　　“雙反”起因

　　10月18號，美國SolarWorld等七家光伏企業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部提出申訴，要求對中國輸美光伏電池、組件等太陽能產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查；11月9號，美國商務部決定，“雙反”正式立案，中國的太陽能產(chǎn)品被貼上了反傾銷、反補貼的標簽，國內(nèi)眾多光伏企業(yè)舉步維艱。

　　據(jù)中國可再生能源協(xié)會常務理事馬學祿介紹，第三季度以來，國內(nèi)已經(jīng)有50家光伏企業(yè)倒閉，三分之一企業(yè)陷入到限產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)中。

　　“雙反”問題引起了中國公眾和企業(yè)的強烈關(guān)注，中國政府也嚴重關(guān)切。11月8號，美國國際貿(mào)易委員會在華盛頓舉行首次聽證會，中國機電產(chǎn)品進出口商會代14家中國光伏企業(yè)聯(lián)合抗辯；29日下午三點，由中國機電產(chǎn)品進出口商會牽頭，召集英利、尚德等14家國內(nèi)光伏企業(yè)，在北京東方君悅酒店舉行應對美國太陽能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查新聞發(fā)布會。來自130家國內(nèi)外知名媒體，180多名記者報名參加新聞發(fā)布會。

　　中國反制

　　商務部25日發(fā)布公告，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和商務部《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》規(guī)定，對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。

　　商務部表示，本次調(diào)查應中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會的申請立案。以上申請人提出，美國政府對其國內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補貼措施，違反了世貿(mào)組織規(guī)則，對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構(gòu)成貿(mào)易壁壘。申請人要求商務部啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查，消除美國政府扶持政策及補貼措施對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的不利影響，以維護公平貿(mào)易環(huán)境。

　　經(jīng)審查，商務部決定對申請人指稱的6項扶持政策及補貼措施進行立案調(diào)查。商務部將依據(jù)中國的法律法規(guī)進行調(diào)查，評估美國可再生能源扶持政策及補貼政策對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的影響。

　　商務部進出口公平貿(mào)易局負責人表示，如果調(diào)查結(jié)果認定上述政策措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，構(gòu)成貿(mào)易壁壘，商務部可以采取相應措施，如啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。根據(jù)規(guī)則，本次調(diào)查在2012年5月25日前結(jié)束。

　　就在本月9日，德國SolarWorld公司在美國的子公司牽頭聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商太陽能制造聯(lián)盟（CASM），向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會提出申訴，要求聯(lián)邦政府對中國輸美多晶硅光伏電池進行反傾銷和反補貼調(diào)查，并對來自中國光伏產(chǎn)品征收超過10億美元的關(guān)稅。

　　美國發(fā)起針對中國光伏行業(yè)的首個反傾銷、反補貼調(diào)查，令本已陷入低迷的中國光伏企業(yè)“雪上加霜”。據(jù)悉，美國市場大約占到中國光伏企業(yè)市場份額的15%左右。同時，如果美國最終決定征收反傾銷稅，有可能引發(fā)歐盟的效仿，長期依賴國外市場的中國光伏產(chǎn)業(yè)將遭到致命打擊。

　　此后，中國光伏企業(yè)迅速展開應訴及反制措施。據(jù)悉，本次由中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會提起的調(diào)查申請，正是由國內(nèi)多家光伏制造企業(yè)聯(lián)合發(fā)起。