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　　商務部調查

　　為中國光伏做后盾

　　在業(yè)內分析人士看來，商務部此番發(fā)布的“部令公告”已經(jīng)給中國光伏業(yè)應對美國“雙反”提供了強大的后盾。

　　根據(jù)中國商務部公告，本次調查是應中國機電產品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會的申請立案。申請人提出，美國政府對其國內可再生能源產業(yè)提供扶持政策及補貼措施，違反了世貿組織規(guī)則，對我國可再生能源產業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構成貿易壁壘。申請人要求商務部啟動貿易壁壘調查，消除美國政府扶持政策及補貼措施對我國可再生能源產業(yè)的不利影響，以維護公平貿易環(huán)境。

　　經(jīng)審查，商務部決定對申請人指稱的6項扶持政策及補貼措施進行立案調查。商務部將依據(jù)中國的法律法規(guī)進行調查，評估美國可再生能源扶持政策及補貼政策對我國可再生能源產業(yè)的影響。

　　對此，商務部進出口公平貿易局負責人表示，商務部將公正、客觀評估申請人指稱的有關扶持政策及補貼措施。如果調查結果認定上述政策措施違反世貿組織規(guī)則，構成貿易壁壘，商務部可以采取相應措施，如啟動世貿組織爭端解決程序。

　　對美多晶硅雙反

　　近日，中國光伏產業(yè)聯(lián)盟秘書處稱，國內多晶硅企業(yè)要求行業(yè)組織向中國政府有關部門提出對美國出口到中國的多晶硅產品發(fā)起“反傾銷、反補貼”調查申請，不過該聯(lián)盟秘書長亦表示，目前尚未形成時間表。

　　該聯(lián)盟在網(wǎng)站上刊登答記者問文章并稱，國內產業(yè)界正在做進一步調查工作，并考慮是否對美國出口到中國的與光伏產業(yè)相關的設備、配套部件及原輔材等產品提出反傾銷、反補貼調查申請。

　　“現(xiàn)在成員單位都是強烈要求去提出（雙反調查）申請……（時間表）現(xiàn)在還沒有。”該聯(lián)盟秘書長王勃華在接受路透電話查詢時稱。

　　多晶硅是生產光伏電池的原料。據(jù)了解，美國多晶硅企業(yè)利用美國政府的補貼，在過去幾年中向中國大量出口低價的多晶硅產品，嚴重損害了中國多晶硅產業(yè)的發(fā)展，致使多數(shù)多晶硅企業(yè)在2011年相繼減產或停產，有的甚至倒閉破產。

　　中國自美國等多晶硅進口量從2009年的2萬噸增加到2010年的4.75萬噸，預計2011年將達到6萬噸，在今年三季度光伏市場并無好轉情況下，8、9月份多晶硅進口量分別達到6.473噸和6.489噸，達到近幾年月度最高水平。

　　而據(jù)聯(lián)盟秘書處一位工作人員向路透解釋稱，該協(xié)會目前僅是對成員企業(yè)訴求進行轉述，做不做也不是聯(lián)盟秘書處能定得了的，是否向商務部提出調查申請還需要經(jīng)過成員企業(yè)進行討論。國內企業(yè)同時也通過很多行業(yè)協(xié)會表達了類似訴求。

　　該聯(lián)盟是由保利協(xié)鑫、天合光能、尚德電力、英利等十幾家光伏企業(yè)以及研究機構組建，成員覆蓋全國多晶硅年總產量的70%以上，太陽能電池總產量占全國年總產量的50%以上。

　　本月初，美國商務部正式對中國輸美太陽能電池（板）發(fā)起反傾銷和反補貼調查，這是美方首次針對中國清潔能源產品發(fā)起“雙反”調查。這將可能導致美國對進口自中國的太陽能電池板施加高稅，以幫助困境中的美國生產商。

　　應訴律師表態(tài)樂觀

　　作為中方應訴光伏企業(yè)代表、北京盛德律師事務所律師李磊認為，中國企業(yè)對美出口并不存在低價傾銷的情況：

　　李磊表示，中國企業(yè)所接受到的中國政府的資助，也并不構成美國法所禁止以及世貿規(guī)定所禁止的補貼，所以說我認為，原告并沒有一個充分的事實上的理由來提起這個調查，他之所以提起這個調查，原因在于他想利用這種調查，來阻礙中國企業(yè)在美國進一步擴大市場，反制中國企業(yè)競爭力的這么一種行為。

　　李磊對這次中國光伏企業(yè)集體應對雙反感到比較樂觀：“我認為中國企業(yè)這次應對中做了充足的準備，形成了行業(yè)的合力，所以我對最后的應對結果也抱有比較樂觀的態(tài)度。”