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2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略提出10周年，做好2024年工作意義重大。

國家能源局在2024年1月份全國可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析會上做出上述強調(diào)，且部署了年內(nèi)包括抓好大型風電光伏基地建設(shè)等四個方面的工作任務(wù)，且這四項工作任務(wù)均與新能源行業(yè)相關(guān)�？梢姡�2024年實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展已成重中之重。其中，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)自是其中的關(guān)鍵一環(huán)。

2023年我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了傲然全球的成就，新增光伏裝機216.30GW。不過，裝機量邁上新臺階之時，階段性產(chǎn)能過剩引發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈降價問題愈發(fā)突出。近期，光伏相關(guān)上市公司發(fā)布的2023年業(yè)績預(yù)報、快報顯示，全年業(yè)績出現(xiàn)虧損的不在少數(shù)，整個行業(yè)正陷入洗牌論調(diào)的危情時刻。

2024年光伏產(chǎn)業(yè)將何去何從也就此成為業(yè)內(nèi)外人士高度關(guān)切的話題。

大方向上看，國家毫不動搖地支持光伏在內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的政策邏輯不僅沒有絲毫變化，且政策支持呈不斷遞增態(tài)勢，增強了行業(yè)的信心。

2月29日，中共中央總書記習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)，大力推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展 為共建清潔美麗世界作出更大貢獻。

“草根光伏”注意到，這是自2014年6月提出能源“四個革命，一個合作”安全戰(zhàn)略以來，中央再次對能源工作作出全面系統(tǒng)的安排部署，且將新能源高質(zhì)量發(fā)展“單拎”出來，凸顯了新能源產(chǎn)業(yè)在社會生活和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。結(jié)合2024年全國兩會即將召開，中央高度重視新能源發(fā)展的戰(zhàn)略決心和意志躍然眼前。不出意外的話，實現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展會列入2024年經(jīng)濟工作重點。

更重要的是，中央已經(jīng)注意到光伏、風電等新能源面臨并網(wǎng)難、消納難現(xiàn)實問題，不僅作出了相應(yīng)的工作要求和安排，且指明了解決并網(wǎng)消納問題的方向和路徑。

就并網(wǎng)難，中央要求推進電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。就消納難，中央提出加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，支撐新能源汽車快速發(fā)展。從上隱約可見，把風電、光伏發(fā)出的來的電用于來給電動汽車充電，成為促消納的方向之一。

中央提出推進電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)后，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》�！兑庖姟诽岢�，到2025年，具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力，開放共享系統(tǒng)逐步形成。

《意見》還對電網(wǎng)系統(tǒng)的全面改造升級作出部署，為未來可再生能源并網(wǎng)、消納開拓新空間。

全面提升供電保障能力。適度超前規(guī)劃變配電布點，優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施布局，打造堅強靈活電網(wǎng)網(wǎng)架。加快推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加強縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系，穩(wěn)妥推進大電網(wǎng)延伸覆蓋，因地制宜建設(shè)可再生能源局域網(wǎng)，持續(xù)加大邊遠地區(qū)、脫貧地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度。

無獨有偶，“2024年中央一號文件”也提出，推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推動農(nóng)村分布式新能源發(fā)展，加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

不難看到，中央強調(diào)實現(xiàn)我國新能源高質(zhì)量發(fā)展指示后，兩部委第一時間即全面貫徹落實，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》�？梢灶A(yù)期的是，當“新能源高質(zhì)量發(fā)展”成為能源工作重點任務(wù)后，后續(xù)的配套政策利好將會密集出臺。

除這一利好外，2024年1月15日，財政部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強可再生能源電價附加補助資金常態(tài)化管理有關(guān)工作的通知》（財辦建〔2024〕6號），根據(jù)文件，將對可再生能源電價附加補助資常態(tài)化規(guī)范管理。

實現(xiàn)30.60雙碳戰(zhàn)略目標是我國面向全球作出的鄭重承諾，更是建立人類命運共同體的重要舉措。當前，國家正在全力推進雙碳戰(zhàn)略的落地，支持光伏的政策邏輯仍在持續(xù)鞏固。

2024開年，國家主席習近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二四年新年賀詞，提到“光伏產(chǎn)品給中國制造增添了新亮色”。

緊接著1月16日，國務(wù)院總理李強在達沃斯國際會議中心出席世界經(jīng)濟論壇2024年年會并發(fā)表特別致辭，提到現(xiàn)在全球光伏發(fā)電裝機容量近一半在中國，中國的綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色生活等領(lǐng)域形成規(guī)模龐大的發(fā)展增量，孕育的投資和消費市場據(jù)測算每年將達到十萬億元級，潛力巨大。

1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER市場）啟動儀式在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席活動，宣布全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動。

1月24日，國家主席習近平在人民大會堂同來華進行國事訪問的烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫舉行會談。會談中，中共中央總書記習近平強調(diào)，中方愿同烏方擴大新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈合作，開展光伏、風電、水電等重大項目合作，助力烏方綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推進可持續(xù)發(fā)展。

堅持綠色低碳發(fā)展，發(fā)展風電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)已是構(gòu)建人類命運共同體的重要抓手，國家正在全力推進風電、光伏、新能源等產(chǎn)業(yè)走出去，全面參與全球綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

1月31日下午，中共中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行第十一次集體學習，對綠色能源、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展作部署。

中共中央總書記習近平指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。

2月19日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議,會議強調(diào)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。

目前，國家能源局正在醞釀出臺分布式光伏管理辦法，以保障光伏行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展。2月28日，國家能源局新能源新能源與可再生能源司新能源處處長邢翼騰表示，2024年光伏全行業(yè)的首要任務(wù)就是要確保穩(wěn)定健康發(fā)展，防止大起大落。我們正在組織研究修訂分布式光伏發(fā)電項目管理辦法，將進一步促進分布式光伏又好又快發(fā)展，部分分布式高速快速增長地區(qū)正在結(jié)合本地區(qū)實際，有針對性地研究出臺相關(guān)政策措施。

總體來看，光伏行業(yè)階段性產(chǎn)能過剩是不爭的事實，短中期出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整看似避無可避，但可以堅定信心的是，中央深化綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標，構(gòu)建人類命運共同體的目標更為堅定。在此背景下，未來光伏行業(yè)無疑還將擁有更加廣闊的發(fā)展空間。（草根光伏）

       原文標題 : 光伏危情時刻，中央連下指示、多部委力挺！