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02 干預(yù)或?qū)⒆璧K歐洲可再生能源雄心

考慮到歐洲當(dāng)前愈演愈烈的能源危機，這些建議似乎是一個明智的選擇，因為它們尋求平衡市場力量的同時也照顧到消費者。

但是，根據(jù)挪威著名能源研究和商業(yè)情報公司雷斯塔能源公司（Rystad）的最新研究，歐盟應(yīng)對歐洲地區(qū)能源危機的緊急措施可能達(dá)不到其預(yù)期目標(biāo)，至少在可再生能源方面是這樣。

Rystad的最新研究顯示，在歐盟已安裝的可再生能源裝機容量中，約60％的收入來自于早在能源危機之前就簽訂的固定費率合同——價格通常低于當(dāng)前的現(xiàn)貨價格。固定費率合同占?xì)W盟可再生能源總裝機容量（170 吉瓦）的 60％。運營這種產(chǎn)能的生產(chǎn)商不能從高電價中獲得意外利潤，因為他們有義務(wù)將高于協(xié)議價格的收入重新分配給協(xié)議中的交易對手。

根據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù)，通過實施低碳和燃煤發(fā)電的收入上限，估計可以獲得1170億歐元的收入，歐盟描述的暴利只占可再生能源生產(chǎn)商的40％。事實上，歐洲裝機容量的收入分布顯示，只有不到一半的發(fā)電量會屬于收入上限政策的目標(biāo)范圍。而這一部分則會產(chǎn)生基于市場的收入，這包括來自 FiP 計劃的收入，通過拍賣或補貼簽訂合同。與上網(wǎng)電價合同的區(qū)別在于收入的計算方式。支付水平基于政府補貼高于電力市場價格的溢價。該溢價可以是恒定的，也可以根據(jù)滑動比例而變化。雖然這種機制被用來避免過度補償?shù)娘L(fēng)險，但具有諷刺意味的是，它現(xiàn)在是生產(chǎn)者暴利的主要來源。

因此，關(guān)于可再生能源在危機期間獲得暴利的說法，比歐盟委員會和其他方面的說法更復(fù)雜。用這種非針對性的政策針對所有類型的工廠，混淆了市場，并使人質(zhì)疑應(yīng)對措施的有效性。

在歐盟應(yīng)該加快可再生能源部署步伐的時候，它反而有可能向投資者發(fā)出警告信號，而使未來產(chǎn)能安裝的緊迫問題得不到解決。

Rystad預(yù)計，投資者和開發(fā)商將被嚇跑，這可能導(dǎo)致投資減少、項目推遲，以及對仍在開發(fā)的項目重新談判長期合同。

03 干預(yù)措施仍存缺陷需要改進(jìn)

歐盟能源緊急干預(yù)措施的重點既是為了確保歐洲在任何時候都能確保電力供應(yīng)（主要是通過減少需求措施來解決），又同時為了讓消費者更能負(fù)擔(dān)得起電力。但是鑒于歐洲電力市場的復(fù)雜性，措施的可行性受到了專家質(zhì)疑。

雖然歐盟的方案整體是正確的，但Neon Neue Energie?konomik 咨詢公司和Consentec咨詢公司的相關(guān)專家認(rèn)為還是有6個缺陷需要改進(jìn)：

首先，新增的能源投資應(yīng)免于收到上限限制，特別是對可再生能源的投資。這場危機從根本上說是能源供應(yīng)短缺，而新建造的每一臺發(fā)電機組都會有助于減緩危機。向投資者提供激勵措施比威脅投資者獲取利潤要好得多。

其次，從短期市場收取的收入之和與使用哪個市場無關(guān)。相反，收入應(yīng)該從物理生產(chǎn)量中計算出來。無論公司在哪里以及以什么價格出售電力，這些計量的電量都應(yīng)該乘以日前的價格，這使得公司有動力在其價值最高的市場出售電力。

第三，該工具箱處理金融期貨和遠(yuǎn)期市場的方式應(yīng)該改變，并承認(rèn)這些是根據(jù)現(xiàn)貨價格結(jié)算的金融合約這一事實。來自遠(yuǎn)期的利潤應(yīng)該單獨計算，獨立于實際產(chǎn)出的收入，這是為了避免發(fā)電商停產(chǎn)以逃避付款義務(wù)。對沖造成的財務(wù)損失也應(yīng)計算在內(nèi)，公司應(yīng)該得到這樣的損失補償，但這些損失應(yīng)該用現(xiàn)貨市場收入來扣除。

第四，收入上限應(yīng)該因不同發(fā)電技術(shù)而異，因為某些技術(shù)比另一些技術(shù)獲得更多與危機相關(guān)的暴利：天然氣、煤炭價格（和煤炭運輸成本）都比以往任何時候都高，但核能、褐煤和可再生能源的成本沒有改變。

第五，上限機制不應(yīng)沒收超過上限所獲的全部收入，而應(yīng)沒收一部分，例如 90％。這為調(diào)度電廠提供了重要的激勵措施。

第六，上限不應(yīng)是一個法律規(guī)定的固定數(shù)字，而應(yīng)取決于碳、燃料價格“浮動”的公式。否則，大宗商品價格飆升會迫使一些發(fā)電廠退出市場，導(dǎo)致需要更多的燃?xì)獍l(fā)電廠。

通過這六項修訂，專家認(rèn)為歐盟收入上限工具可以顯著減輕歐洲電力消費者的負(fù)擔(dān)，同時保持電力批發(fā)市場完好無損。

值得注意的是，此次歐盟提案中不包括對俄羅斯天然氣價格設(shè)定上限，這一想法遭遇了歐盟成員國的分歧，委員會仍在對其進(jìn)行分析，對于在更大范圍內(nèi)實施天然氣價格上限的提議也未能獲得廣泛支持。

（參考文獻(xiàn)詳見閱讀原文）

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       原文標(biāo)題 : “碳中和+能源不可能三角”夾擊，歐盟終于出手行政干預(yù)了