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針對申報電價，此處將假設(shè)2大場景2小情景，進行說明在申報電價目提交時的邏輯，分別是：

情景1：在同樣的資源區(qū)，且申報電價相同時，不同地區(qū)的修正后電價的比較，項目A容量<項目B（若出現(xiàn)A類型項目修正為0，表明燃燒<0.3，不修正）

假設(shè)場景2：在同樣的資源區(qū)，且同一地區(qū)相同時

情景2.1：不同申報電價的比較，項目A容量<項目B（若出現(xiàn)A類型項目修正為0，表明燃燒<0.3，不修正）

情景2.1：且在A2=B2時，不同申報電價的比較，項目A容量<項目B（若出現(xiàn)A類型項目修正為0，表明燃燒<0.3，不修正）

分析如下圖所示：

個人總結(jié)：

情景1：當項目A容量<項目B，選擇"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)工商業(yè)分布式"燃燒標桿電價≥“普通光伏電站和全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式”，A排在B前面。當項目A容量>項目B，選擇"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)工商業(yè)分布式"燃燒標桿電價<“普通光伏電站和全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式”，A排在B前面。

情景2.1:當修正因子A2小于修正因子B2，(B1-A1)≥(B2-A2)時，A類型項目均排在B類項目前面。

情景2.2：修正因子A2只要不小于修正因子B2，只要申報電價A1小于申報電價B1，A類型項目均排在B類項目前面。

4、先建不等于先得？

在全面實行競價配置項目的大環(huán)境下，先建先得的土壤已不存在，唯一出路：降本增效，與國家推行光伏行業(yè)健康可持續(xù)及高質(zhì)量發(fā)展的中心思想一致。

而且，“管理辦法“里還規(guī)定要落實企業(yè)投資項目承諾制，列入國家補貼范圍的光伏發(fā)電項目，項目業(yè)主依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)、進行項目建設(shè)，在國家規(guī)定期限內(nèi)建成并網(wǎng)，才能按申報電價享受國家補貼；逾期未建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補貼降低0.01元/千瓦時。在申報投產(chǎn)所在季度后兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。

另外，補貼申報和競價原則上一年組織一次。由省級能源主管部門制定本地區(qū)競爭性配置項目的管理細則，并組織項目補貼競價，形成初步年度擬建的項目名單并上報，然后國家統(tǒng)籌各地區(qū)項目競價情況經(jīng)國家能源局對所有上報項目的申報電價由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目統(tǒng)一排序（修正后上網(wǎng)電價相同的項目根據(jù)各項目裝機容量從小到大排序），直到補貼額度用完，并對外公示項目名單和對應(yīng)補貼標準。

所以不管建與未建，至少已經(jīng)落實了相關(guān)手續(xù)與流程，申報時必須提交以下主要支持性文件：

本�。▍^(qū)、市）電力消納市場及接入系統(tǒng)研究報告。省級電網(wǎng)公司提供全省新增光伏消納能力分析評價意見。

地方政府支撐性文件。包括土地類型及成本、消納保障及措施、綜合服務(wù)保障體系落實情況及配套支持政策。

省級電網(wǎng)（地方電網(wǎng)）公司承諾文件。包括對全省申報項目和各申報項目消納市場及接入系統(tǒng)方案的論證材料，以及接入系統(tǒng)建設(shè)承諾、消納保障承諾等。

到這里，大家應(yīng)該明白，現(xiàn)階段的主要工作是什么了吧，不是先建，在各地組織項目申報前趕緊跑流程，整理好支撐性文件，對自己所有項目進行研究與分析，有策略性地為每個項目設(shè)定好申報電價，準備工作做充足，申報一旦開始，即時申報并提交相關(guān)資料。2019年下半年將是需要補貼的普通項目建設(shè)與并網(wǎng)投產(chǎn)集中期。

個人建議：忘掉“先建先得“的習慣性思維，這路行不通，現(xiàn)在不僅要競價，而且先得必要的流程走完，項目合規(guī)后進行競價排序進入項目名單再開始建設(shè)項目。有獎有罰，企業(yè)投資項目承諾制，逾期2個季度（大概也就是年度了）就可能面臨進入項目名單后被取消享受國家補貼資格的風險，這個大家要謹慎。

戶用光伏項目

戶用光伏項目根據(jù)切塊的補貼額度確定的年度裝機總量和固定補貼標準進行單獨管理模式，新政出臺前，補貼額度已經(jīng)明確為7.5億；新政出臺后，補貼標準為0.18元/千瓦時；3個未知數(shù)，現(xiàn)已知2個，自然補貼規(guī)模也出來了，經(jīng)計算裝機總量為4.16GW（征求意見稿里為3.5GW，因發(fā)布在光伏新政之前，且為征求意見稿，現(xiàn)光伏新政出臺后，正式稿應(yīng)該會更正過來）。

戶用光伏項目雖然不用參與競價配置，但補貼額度一定且全國統(tǒng)籌的情況下，2019年戶用市場應(yīng)該怎么走，應(yīng)該注意些什么？下邊將從幾點來分析解惑。

5、去年“531”后戶用項目怎么辦？

重新申報。重新申報。重新申報。切記切記！而不重新備案。針對于這一點，“管理辦法“也已經(jīng)明確，見下文：

文件發(fā)布前已建成并網(wǎng)但未納入國家補貼范圍的項目，自文件印發(fā)之日起可按本通知規(guī)定向所在地電網(wǎng)企業(yè)自愿申報，并以當?shù)貍浒笝C關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)按本通知規(guī)定進行聯(lián)合審核、確認項目進入補貼名單的時點為補貼計算起點，并按該時點對應(yīng)的度電補貼標準享受國家補貼政策。

“管理辦法“征求意見稿（4.11）下發(fā)，光伏新政也于4.28公布，“管理辦法“正式稿也將很快公布，預(yù)計五月就會出臺。也就是說重新申報至少得五月后開始，對應(yīng)的度電補貼政策自然就是剛出臺的2019年光伏新政了，享受0.18元/千瓦時的補貼。

個人建議：各位投資商業(yè)或業(yè)主或開發(fā)商，請勿必多關(guān)注下項目所在地電網(wǎng)申報的業(yè)務(wù)，主要是打聽下看是否可以預(yù)登記（例如；滬港通的號角尚未正式吹起時，當時國內(nèi)券商為爭搶客戶采取預(yù)登記的服務(wù)），因每個地方業(yè)務(wù)不會完全相同，操作上存在一定的差異性，不一定每個地方都可以預(yù)登記，但可以嘗試打聽，做好準備工作總是好的，畢竟補貼額度一定，能快則快，重新申報。

6、今年新建的戶用項目怎么辦？

2019年新建的戶用光伏項目與去年“531后戶用光伏項目“唯一的區(qū)別在于補貼計算的起點，今年新建的項目執(zhí)行今年的補貼政策按今年的并網(wǎng)時間為補貼計算起點；去年的項目卻不能，只能以重新申報經(jīng)審核確認進入項目名單的時間為補貼計算起點。

新建戶用光伏應(yīng)依法依規(guī)辦理備案等手續(xù)，落實各項建設(shè)條件，滿足質(zhì)量安全等要求，年度裝機總量內(nèi)的項目以建成并網(wǎng)時間作為補貼計算起點執(zhí)行固定度電補貼標準。

看到這里，您應(yīng)該感到危機感了，因為在“管理辦法“正式稿（大概5月）公布，也就是說在2019.5月份前新建的戶用光伏項目且并網(wǎng)的，已經(jīng)捷足先登了，所以，恭喜您，那些積極面對戶用市場變化且不停止腳步的實干企業(yè)，您的執(zhí)著與奉獻終將有回報，這份補貼穩(wěn)了。

個人建議：執(zhí)著，LU起袖子加油干，相信政府，跟著黨走，不要停。

7、今年戶用市場怎么走？

勿觀望。勿觀望。勿觀望。雖然戶用項目單獨管理，且補貼額度7.5億，不用競價配置，但項目名單中的名額還是有限的，總有截止時間。針對于這一點，“管理辦法“征求意見稿也有明確規(guī)定：

國家能源局于每年年初發(fā)布國家補貼支持的戶用光伏年度裝機總量。省級電網(wǎng)企業(yè)每月10日前對外公布上月新增并網(wǎng)（含新審核確認的文件發(fā)布前已建成并網(wǎng)但未納入國家補貼范圍的項目）和當年累計新增并網(wǎng)的戶用光伏裝機容量及項目名單，并于每月15日前向國家能源局和國家可再生能源信息管理中心報送相關(guān)信息。當截止上月底的當年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時，當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間。

根據(jù)“管理辦法‘征求意見稿中明確，戶用光伏年度裝機總量是通過補貼額度和補貼標準確定的及補貼額度為7.5億，再結(jié)合“光伏新政‘中確定的光伏補貼標準0.18元/千瓦時，推算2019年度戶用光伏裝機總量為4.16GW。當上月累計新增并網(wǎng)裝機容量超過年度裝機容量時，并非截止時間，而是將本月底作為本年底戶用光伏補貼截止日期。能統(tǒng)計上個月底的當年累計裝機容量的政府部門應(yīng)為國家能源局，也就是每月15日前（以至15日算），那么到本月底截止，也就是說：寬限限期為15天。

另外，個人建議：多留意每月10日前省級電網(wǎng)企業(yè)公布的上月新增并網(wǎng)和當年累計新增并網(wǎng)的戶用光伏裝機容量及項目名單，特別是項目名單，防止出現(xiàn)自己的項目出現(xiàn)報而未成功入項目名單的情況，畢竟涉及到補貼計算起點的問題。

2019年戶用光伏市場將因“管理辦法“的正式出臺出現(xiàn)三種局面；

“管理辦法“出臺前，補貼政策未明確，依然耕耘今年戶用市場的執(zhí)著實干者，補貼穩(wěn)拿，項目名單里肯定有您；

“管理辦法“出臺（預(yù)計5月份）后一段時間內(nèi)，新建戶用與去年存量且重新申報確認的戶用項目并行，階段性新增裝機容量驟增；

“管理辦法“出臺后，純粹的今年新增戶用光伏項目，補貼額度將告急。

面對以上3種局面，個人建議：戶用補貼額度就那么多，要補貼要趁早，越早并網(wǎng)越好，切勿觀望，因為你也不知道下一輪回的光伏新政是啥樣子，或許就沒有下一回，直達2020年平價上網(wǎng)時代了。