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風(fēng)光國有化:氣象局局長態(tài)度跟蹤

  “這不能根本上解決氣候探測資源浪費問題,這些數(shù)據(jù)并不能向所有光電企業(yè)發(fā)布”,唐認為,一個更為有效的方法是由第三方中立機構(gòu)進行探測,并有償或者無償向企業(yè)發(fā)布。

  上述發(fā)電企業(yè)人士告訴記者,目前企業(yè)所進行的風(fēng)能探測已經(jīng)需要向氣象部門購買常年的氣象資料作為可行性研究報告中的數(shù)據(jù),“增加審批,也就是說氣象部門希望在新能源開發(fā)的審批中分得‘一杯羹’!

  中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文在接受記者采訪時稱,雖然探測統(tǒng)一管理能有效解決項目審批過快、盲目開發(fā)、產(chǎn)能過剩等問題,但在目前風(fēng)能、太陽能產(chǎn)業(yè)危機重重之時才出臺“不疼不癢”之舉無疑“雨后打傘”,“將遭到新能源企業(yè)的強烈反對”。

  “風(fēng)能太陽能歸國有”實為權(quán)力逐利行為

  在今年以前,如果有人說陽光要收錢,空氣也要收錢,很多人都會覺得這是笑話,但在中國公眾當(dāng)下的意識中,這不是笑話今年六月,黑龍江省頒布《氣候資源與保護條例》,規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源須經(jīng)氣象部門審批,探測出來的資源屬國家所有。在經(jīng)歷公眾一邊倒的唾罵與鄙夷之后,官方有些灰頭土臉。本以為此風(fēng)將息,不料如今國家氣象局局長鄭國光卻突然蹦出來支持黑龍江省的“風(fēng)能太陽能歸國有”做法,并稱是公眾誤讀了政策。此話再次讓公眾的舌尖卷起輿論風(fēng)暴。

  其實在黑龍江省“條例”中,有著很鮮明的環(huán)保理念:氣候資源的探測和保護應(yīng)遵循自然規(guī)律,因地制宜、綜合有序、防止和減輕人類活動對氣候及自然生態(tài)的影響。鄭國光所支持和認為公眾“誤讀”的“風(fēng)能太陽能歸國有”,也正是這一點,通過審批來規(guī)避某些風(fēng)能太陽能項目的重復(fù)建設(shè)。光看這一出發(fā)點,確實是好的,出于環(huán)保目的和管控合理開發(fā)的目的。但是無論黑龍江省還是鄭國光都忽略了一個根本的現(xiàn)實,那就是立法之前缺乏民意的參與。在沒立法聽證的情況下匆忙立法,難免會招致公眾最惡意的揣度“國有化”體制中已然發(fā)生諸多壟斷無恥,在這個背景下談“國有化”,無疑會刺痛公眾敏感的神經(jīng)。

  而且黑龍江省立法目的顯然也并非那么單純。再看黑龍江省立法的依據(jù)中華人民共和國憲法第九條確有規(guī)定: 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有。 但是并沒細致到將陽光和空氣也歸于法內(nèi),按照“法無授權(quán)即禁止”的原則,將陽光和空氣等自然資源國有化,事實上根本無法可依。而其急于立法,就有了異樣的味道。在太陽能和風(fēng)能科技手段不斷進步的今天,將這兩種自然資源運用好的話,那對于企業(yè)來說可就不是一丁點收益的問題了,那么立法初衷是否也有權(quán)力分羹的味道?就像早先沸沸揚揚的“烏木”之爭,官方在很早之前并未將這地下之物視為國有,因為早先沒有人覺得它值錢,而現(xiàn)在“烏木”市場價格突起,當(dāng)?shù)卣畢s將之以“國有”為名豪奪而去。二者相較,可見異曲同工之處皆為利來,皆為利往罷了!

  因此說,風(fēng)能太陽能歸國有,環(huán)保善意有沒有?有!但那需要歸于真正的“國有”定義,就是歸“人人所有”,而非歸政府部門所有!但是,在當(dāng)下壟斷的現(xiàn)實中,什么“國有化”就意味著什么值錢什么高價,“國有化”立法就是意味著權(quán)力對利益的最大化向往風(fēng)能太陽能歸國有立法的核心在于設(shè)置了“企業(yè)審批”的程序,這與“人人”關(guān)系根本不大,而是管理權(quán)力、利益收益全部掌控于政府的有形之手!也許這樣確實能避免重復(fù)建設(shè),但是設(shè)置審批就意味著行政收費的必然和官員受賄的可能性,權(quán)力尋租變成了最終的結(jié)果!當(dāng)公眾看明白這一點之后,你說會贊同這樣的“國有化”,會給你好臉色看嗎?

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