OFweek視點(diǎn):太陽能資源是否國有化?
不過,從“風(fēng)能國有”引發(fā)的爭議和誤解中,還是能解讀出民眾的現(xiàn)實(shí)憂慮。一方面,公眾已經(jīng)飽受行政審批之苦,各種名目繁多的行政審批不僅收費(fèi)高、效率低,還滋生了各種權(quán)力腐敗,因此,以法律形式將氣象資源開發(fā)納入行政審批體系,難免會(huì)引發(fā)擔(dān)憂;另一方面,“風(fēng)能國有”的表述,觸動(dòng)了人們對(duì)氣象資源國有化的擔(dān)憂,畢竟,當(dāng)前已經(jīng)有很多公共資源都已經(jīng)被壟斷經(jīng)營了。
氣象立法是促進(jìn)氣象資源可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,但當(dāng)前出現(xiàn)的如潮爭議,就像一張?jiān)嚰,試出了公眾的誤解,試出了科普的盲區(qū),也試出了非,F(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂。氣象部門和立法部門要想將好事辦好,消除法規(guī)執(zhí)行的阻力,恐怕還需先想辦法消除民眾的誤解和擔(dān)憂。
條例8月1日開始實(shí)行 黑龍江將進(jìn)行說明
黑龍江省氣象局顯然已經(jīng)注意到了《條例》獲得通過后在社會(huì)上引起的關(guān)注和爭議。對(duì)于這份至今沒有向公眾公開的地方法規(guī),6月18日,黑龍江省氣象局人士對(duì)記者表示不便進(jìn)行更多解釋,該《條例》將于8月1日起開始實(shí)行,在此之前,省氣象局會(huì)就相關(guān)背景和問題召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行說明。
據(jù)媒體報(bào)道,6月14日,黑龍江省第十一屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過了《黑龍江省氣候資源探測和保護(hù)條例》,這是國內(nèi)出臺(tái)的首部有關(guān)于氣候資源探測和保護(hù)方面的地方性法規(guī),媒體稱之為“黑龍江省氣候資源探測和保護(hù)工作法制化進(jìn)程中重要里程碑!
該《條例》從2008年啟動(dòng)立法工作,黑龍江省政府按照立法程序規(guī)定,廣泛征求了各式級(jí)政府和有關(guān)部門的意見,進(jìn)行了反復(fù)調(diào)查和研究,在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上就草案內(nèi)容進(jìn)行修改,最終歷時(shí)4年多時(shí)間后獲得黑龍江省人大審議通過。
該《條例》之所以引起公眾的關(guān)注,是因?yàn)椤稐l例》中規(guī)定,企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準(zhǔn),而且探測出來的資源屬國家所有,未經(jīng)批準(zhǔn)從事探測或者未按照批準(zhǔn)的探測范圍、探測種類從事氣候資源探測等違反《條例》行為將予以處罰。
按照黑龍江省人大法制工作委員會(huì)副主任王云奇對(duì)媒體的說法,近年來,黑龍江省一些企業(yè)隨意探測開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源問題非常突出,針對(duì)這一問題,黑龍江省在全國率先發(fā)布了《條例》,對(duì)企業(yè)開發(fā)探測風(fēng)能、太陽能資源進(jìn)行規(guī)范。
按照《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》的數(shù)據(jù),黑龍江省是中國風(fēng)能資源最豐富的5個(gè)省份之一,全省50米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約為2.3億千瓦,太陽能方面資源總儲(chǔ)量約為2.30×106億千瓦時(shí)(含加格達(dá)奇區(qū)和松嶺區(qū)),相當(dāng)于750億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
最終有關(guān)部門會(huì)如何解釋這場鬧。刻柲苜Y源是否會(huì)屬于國有?還需看事件日后發(fā)展...
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