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　　據(jù)介紹，新能源由于是目前投資界的熱點(diǎn)領(lǐng)域，地方政府方面雙手歡迎還恐怕招商對(duì)象不來，所以對(duì)于前期探測的審批等基本沒有具體的法規(guī)來規(guī)范，屬于監(jiān)管空白。孟憲淦還指出，風(fēng)能太陽能的開發(fā)因?yàn)樾枰�占用土地，就涉及到生態(tài)、移民和環(huán)保等方面，為了防止跑馬圈地的現(xiàn)象，所以有必要進(jìn)行前期規(guī)范管理。

　　孟憲淦表示，單純從法律層面來說，黑龍江省政府的規(guī)定是沒有問題的，而且早在2006年，中國已經(jīng)建立風(fēng)能太陽能資源評(píng)估中心，并歸屬于中國氣象局負(fù)責(zé)實(shí)施。不過孟憲淦也指出，即便明確風(fēng)能和太陽能屬于國家所有，但是使用上也應(yīng)免費(fèi)全民共享。

　　孟憲淦表示，在風(fēng)能和太陽能的開發(fā)利用方面，如果建立全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)監(jiān)控和收集系統(tǒng)，單靠政府的力量自身是負(fù)擔(dān)不起的，所以需要引導(dǎo)民間資金的參與開發(fā)。這時(shí)，一方面需要完善的管理制度，另一方面還需要建立全社會(huì)的數(shù)據(jù)共享體系。

　　爭議背后的誤解與憂慮

　　無規(guī)矩不成方圓，氣象立法雖讓人感覺有些超前，但對(duì)每年都飽受氣象災(zāi)害困擾的中國來說，顯然有非常現(xiàn)實(shí)的意義。黑龍江省此次推出的新規(guī)共有25條，其中引發(fā)爭議的是“氣候資源為國家所有”（第三條）和“氣候資源探測實(shí)行探測許可制度”（第七條）。有專家出面澄清一些網(wǎng)友對(duì)氣象立法持批判態(tài)度，其中存在一定的誤解。

　　誤解首先存在于概念的辨析中。很多網(wǎng)友實(shí)際上沒有分清風(fēng)能與風(fēng)、太陽能與陽光的區(qū)別，他們依據(jù)自己的感性認(rèn)識(shí)，將氣象資源開發(fā)與日常生活混為一談了，因此才會(huì)出現(xiàn)“以后曬太陽和開窗通風(fēng)難道也要審批”、“龍卷風(fēng)也屬于國有嗎”、“空氣是否也屬于國有”等質(zhì)疑和嘲諷。產(chǎn)生這種誤解的責(zé)任不在網(wǎng)友，而在于當(dāng)前的氣象知識(shí)普及程度還比較低。這也正是連國務(wù)院法制辦都用“超前”來形容這個(gè)條例的原因。

　　誤解也源于公眾對(duì)氣象資源開發(fā)負(fù)面效應(yīng)缺乏了解。風(fēng)能、太陽能等新能源雖然是值得推廣和開發(fā)的清潔能源，但無論是風(fēng)能發(fā)電還是太陽能發(fā)電，本質(zhì)上都是人類對(duì)自然資源的人為干預(yù)，這種行為必然會(huì)對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。比如，看似“有百利而無一害”的風(fēng)電場，在造福人類的同時(shí)也會(huì)帶來水土流失、噪音污染、影響鳥類遷徙、增加電磁輻射等負(fù)面效應(yīng)；再比如，太陽能光伏發(fā)電的“孤島效應(yīng)”，在特定情況下會(huì)對(duì)電網(wǎng)安全造成嚴(yán)重的危害。

　　如果任由企業(yè)胡亂開發(fā)，最終可能出現(xiàn)一種結(jié)果，即個(gè)別企業(yè)利用氣象資源賺得盆滿缽滿，但氣象資源卻遭到了破壞，甚至直接或間接地引發(fā)氣象災(zāi)害。此次黑龍江省率先對(duì)氣象資源立法，初衷之一正是規(guī)范風(fēng)能、太陽能等氣象資源探測領(lǐng)域的種種亂象。事實(shí)上，氣象部門的職責(zé)并非僅限于大家熟知的“天氣預(yù)報(bào)”，對(duì)各種氣象資源開發(fā)行為予以監(jiān)管，強(qiáng)化氣候資源開發(fā)中的氣候分析論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也是合理利用氣象資源、防范氣象災(zāi)害的重要舉措。