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        國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事風(fēng)能和太陽(yáng)能探測(cè)等業(yè)務(wù)的北京新源賽風(fēng)技術(shù)有限公司工程師朱海淵也對(duì)記者表示，“關(guān)于風(fēng)和太陽(yáng)能的資源所有，法律并沒(méi)有明確規(guī)定”。記者仔細(xì)查閱自2000年1月1日起施行的《氣象法》，也沒(méi)有找到有關(guān)規(guī)定。

　　不過(guò)對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)氣象局新聞發(fā)言部門(mén)在向政策法規(guī)處了解情況后回應(yīng)記者，“《氣象法》確實(shí)沒(méi)有規(guī)定風(fēng)能和太陽(yáng)能的所有權(quán)問(wèn)題，但是《憲法》里有規(guī)定是屬于國(guó)家所有，公眾擁有使用權(quán)”。

　　遍查我國(guó)《民法通則》和《物權(quán)法》，只規(guī)定“礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有”“森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國(guó)家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外”等，根本沒(méi)有規(guī)定“氣候資源歸國(guó)家所有”。而《氣象法》也只是規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點(diǎn)，對(duì)氣候資源開(kāi)發(fā)利用的方向和保護(hù)的重點(diǎn)作出規(guī)劃”，也沒(méi)有規(guī)定“氣候資源歸國(guó)家所有”�！逗邶埥�省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》中規(guī)定氣候資源歸國(guó)家所有，可謂是于法無(wú)據(jù)，師出無(wú)名。

　　并且，制定所謂“氣候資源歸國(guó)家所有”，還明顯違背了相關(guān)立法程序�！读⒎ǚā芬�(guī)定“民事基本制度、基本經(jīng)濟(jì)制度”等只能制定法律，很顯然，規(guī)定“氣候資源歸國(guó)家所有”這樣的制度，涉及到公民與國(guó)家財(cái)產(chǎn)和利益分配，是一個(gè)重大利益調(diào)整關(guān)系，屬于“基本經(jīng)濟(jì)制度”，理應(yīng)由國(guó)家法律來(lái)制定。而《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》只是地方性法規(guī)，無(wú)權(quán)制定“氣候資源歸國(guó)家所有”這樣的屬于“基本經(jīng)濟(jì)制度”的制度。

　　如果真的是國(guó)家所有，公眾普遍擔(dān)心的是，這些風(fēng)能和太陽(yáng)能是否會(huì)如埋藏在地下的石油和天然氣、煤炭一樣，未來(lái)會(huì)收取資源開(kāi)采的稅費(fèi)等等，有網(wǎng)友就發(fā)出了“難道裝個(gè)太陽(yáng)能熱水器，也要開(kāi)始收陽(yáng)光稅了？”這樣的疑問(wèn)。

　　對(duì)于是否預(yù)示著要收費(fèi)的問(wèn)題，黑龍江省氣象局方面表示不能簡(jiǎn)單得出這個(gè)結(jié)論，“氣象局執(zhí)行的是國(guó)家意愿，首先是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。孟憲淦則認(rèn)為，風(fēng)能和太陽(yáng)能未來(lái)不能收費(fèi)，“那豈不是要鬧大笑話了”。他告訴記者，風(fēng)能和太陽(yáng)能與傳統(tǒng)的石油天然氣等能源不同的是，他們是無(wú)形的，如果不經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化甚至可以說(shuō)是不存在的，所以在能量轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，投資人要付出成本進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在轉(zhuǎn)換之前是不應(yīng)該收費(fèi)的。

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　　在記者調(diào)查過(guò)程中，黑龍江省人大法制工作委員會(huì)副主任王云奇的說(shuō)法獲得了黑龍江省氣象局人士的認(rèn)同。在黑龍江省氣象局看來(lái)，按照《氣象法》的規(guī)定，風(fēng)能太陽(yáng)能等氣候資源屬于國(guó)家所有，不能輕易進(jìn)行探測(cè)，黑龍江省之所以頒布這個(gè)法規(guī)，也是為了規(guī)范。

　　上述國(guó)內(nèi)某大型風(fēng)電企業(yè)的技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，黑龍江省方面或許是針對(duì)是能風(fēng)和太陽(yáng)能的資源探測(cè)這一領(lǐng)域，因?yàn)榘凑铡稓庀蠓ā芬?guī)定，氣候探測(cè)是有資質(zhì)要求和審批手續(xù)，不是隨便就能進(jìn)行的。

　　業(yè)內(nèi)工程師朱海淵介紹，目前業(yè)內(nèi)在前期探測(cè)方面確實(shí)比較亂，很多探測(cè)行為都是自主進(jìn)行的，最多就是跟地方政府打個(gè)招呼，而對(duì)于五大電力集團(tuán)等財(cái)大氣粗的國(guó)有企業(yè)，前期探測(cè)甚至?xí)�不�?jīng)過(guò)地方，對(duì)于氣象局，也是需要他們配合提供氣象數(shù)據(jù)的時(shí)候再主動(dòng)去要。