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時間來到3月，政策進入多發(fā)期。《政府工作報告》為今年能源的發(fā)展指明了方向，住建部、財政部分別就清潔能源發(fā)展作出規(guī)劃。作為行業(yè)主管部門，國家發(fā)改委、國家能源局接連出臺重磅政策，不僅事關(guān)現(xiàn)代能源體系，還對新型儲能作出要求，并明確今年能源發(fā)展的目標(biāo)。地方政府也紛紛就本地的清潔能源發(fā)展出臺鼓勵政策，光伏行業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。下面，能環(huán)寶對3月相關(guān)政策進行了梳理，速看！

國家層面政策

01

國務(wù)院：推進大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)

3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作《政府工作報告》。《報告》提出，推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。推進大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，加強抽水蓄能電站建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳，強化交通和建筑節(jié)能。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，發(fā)展綠色金融，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

簡評：《報告》提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，能耗強度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

02

住建部：“十四五”新增建筑太陽能光伏裝機容量0．5億千瓦

3月11日，住建部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》。文件提出，積極推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設(shè)施中分布式、一體化應(yīng)用，鼓勵太陽能光伏系統(tǒng)與建筑同步設(shè)計、施工；鼓勵光伏制造企業(yè)、投資運營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑產(chǎn)權(quán)人加強合作，探索屋頂租賃、分布式發(fā)電市場化交易等光伏應(yīng)用商業(yè)模式�！笆�四五”期間，累計新增建筑太陽能光伏裝機容量0．5億千瓦，逐步完善太陽能光伏建筑應(yīng)用政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系。

簡評：住建部要求立足城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，提高建筑綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，降低建筑能源資源消耗，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，為2030年實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

03

財政部：完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源

3月13日，新華社發(fā)布財政部《關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報告》�！秷蟾妗芬�求，穩(wěn)步有序推進碳達峰碳中和。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，把握好節(jié)奏和力度，循序漸進做好碳達峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺財政支持碳達峰碳中和工作的意見。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)，推動工業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、建材等行業(yè)節(jié)能減排。健全政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，推進綠色低碳產(chǎn)品采購。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金。促進優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持非常規(guī)天然氣開采利用，鼓勵企業(yè)增儲上產(chǎn)。推動解決可再生能源發(fā)電補貼資金缺口。

簡評：財政部在《報告》中表示，做好碳達峰碳中和工作需要新增支出，由此持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。

04

國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》

3月21日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》。《方案》要求，在新能源資源富集地區(qū)，如內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、青海等，以及其他新能源高滲透率地區(qū)，重點布局一批配置合理新型儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站。通過“風(fēng)光水火儲一體化”多能互補模式，促進大規(guī)模新能源跨省區(qū)外送消納、提升通道利用率和可再生能源電量占比。促進沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地開發(fā)消納。

簡評：新型儲能是建設(shè)新型電力系統(tǒng)、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要裝備基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐技術(shù)，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐。

05

國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》

3月22日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》要求，大力發(fā)展非化石能源，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電。全面推進風(fēng)電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè)，推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)。積極推動工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。開展風(fēng)電、光伏發(fā)電制氫示范。因地制宜發(fā)展“光伏＋”綜合利用模式，推動光伏治沙、林光互補、農(nóng)光互補、牧光互補、漁光互補，實現(xiàn)太陽能發(fā)電與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)林牧漁業(yè)等協(xié)同發(fā)展。

簡評：《規(guī)劃》主要闡明我國能源發(fā)展方針、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，是“十四五”時期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍圖和行動綱領(lǐng)。

06

國家能源局發(fā)布《2022年能源工作指導(dǎo)意見》

3月29日，國家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導(dǎo)意見》，要求大力發(fā)展非化石能源，著力培育能源新產(chǎn)業(yè)新模式，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。積極推進水風(fēng)光互補基地建設(shè)。繼續(xù)實施整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，加強實施情況監(jiān)管。因地制宜組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區(qū)、工礦場區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。

簡評：《意見》提出了今年主要目標(biāo)，非化石能源占能源消費總量比重提高到17．3％左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到12．2％左右。

地方層面政策

01

內(nèi)蒙古：高水平打造國家新能源基地，加快推進光伏分布式發(fā)展

3月3日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，要求全面推進可再生能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用，高水平打造國家新能源基地，加快推進風(fēng)電和光伏分布式發(fā)展。通過千家萬戶沐光計劃、光伏＋綜合利用計劃等，持續(xù)拓展開發(fā)應(yīng)用場景，推動光伏發(fā)電與建筑、農(nóng)業(yè)、交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。到2025年，累計建成分布式光伏發(fā)電規(guī)模約600萬千瓦。

02

四川：加快發(fā)展新能源，新增太陽能發(fā)電1000萬千瓦

3月4日，四川省政府印發(fā)《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，要求加快發(fā)展新能源。堅持集中式與分布式并舉，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電。重點推進涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，推進分布式光伏發(fā)電和盆周山區(qū)風(fēng)電開發(fā)。開展實證實驗光伏發(fā)電基地、光伏儲能試點項目建設(shè)，推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)。支持樂山、成都、眉山晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！笆�四五”期間新增太陽能發(fā)電1000萬千瓦以上。

03

山東：重點推進“五基地兩示范”

3月4日，山東省能源局印發(fā)《2022年全省能源工作指導(dǎo)意見》，要求積極有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，把促進新能源和可再生能源發(fā)展放在更加突出的位置，重點推進“五基地兩示范”。即，海上風(fēng)電基地、海上光伏基地、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏＋”基地、膠東半島核電基地、整縣分布式光伏規(guī)�；�開發(fā)示范、“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范。

04

內(nèi)蒙古：大力推進大型光伏發(fā)電基地項目建設(shè)

3月7日，內(nèi)蒙古政府辦印發(fā)《關(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。文件提出，大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的國家大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地項目建設(shè)，著力提高外送通道中新能源電量占比，持續(xù)擴大本地新能源消納空間，進一步提升新能源在能源消費中的比重，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。因地制宜推進分散式風(fēng)電、分布式光伏多場景融合發(fā)展。積極支持利用工商業(yè)屋頂、空地發(fā)展分散式風(fēng)電、分布式光伏，實現(xiàn)全額自發(fā)自用，按需配置新能源規(guī)模。

05

內(nèi)蒙古印發(fā)2022年推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單

3月14日，內(nèi)蒙古印發(fā)《2022年堅持穩(wěn)中求進推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》。文件提出：支持符合條件的新能源電源及配套送出工程建成即并網(wǎng)，對納入相關(guān)規(guī)劃的新能源配套送出工程項目開辟綠色審批通道。支持新增源網(wǎng)荷儲一體化項目增配新能源規(guī)模，支持工業(yè)園區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代，鼓勵燃煤機組靈活性改造，鼓勵自建、購買儲能或調(diào)峰能力配建新能源項目。在符合國土空間規(guī)劃等前提下，支持風(fēng)電光伏項目使用未利用土地，對使用戈壁、荒漠等未利用地的、不占壓土地、不改變地表形態(tài)的，按原地類認定。鼓勵風(fēng)電光伏項目利用露天礦排土場、采煤沉陷區(qū)土地。

06

寧波：2025年底90％以上新建建筑全面落實分布式光伏發(fā)電

3月14日，寧波市住建局發(fā)布《關(guān)于大力推進建筑屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用工作的若干意見》�！兑庖姟贩Q，到2025年底，建筑屋頂安裝分布式光伏發(fā)電工作全面推進，力爭15％以上的建筑屋頂設(shè)置分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，90％以上新建建筑全面落實分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，建筑領(lǐng)域分布式光伏裝機容量占全社會累計光伏并網(wǎng)容量超過60％。

07

廣東：支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展分布式光伏

3月25日，廣東省政府辦印發(fā)《廣東省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》。《方案》明確：支持光伏、鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展分布式光伏，推進海上風(fēng)電發(fā)展，帶動太陽能電池、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈投資。大力實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程。

08

內(nèi)蒙古印發(fā)“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃

3月29日，內(nèi)蒙古能源局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》要求，加快新能源大規(guī)模發(fā)展，推進新能源基地化建設(shè)，加快新能源分布式開發(fā)利用，推進工商業(yè)領(lǐng)域電能替代，鼓勵發(fā)展新能源微電網(wǎng)，積極開展工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動。

09

云南：加快推進光伏發(fā)電項目建設(shè)

3月30日，云南省政府印發(fā)《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展的若干政策措施》，要求加快推進光伏發(fā)電項目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，實現(xiàn)未來3年新增新能源裝機5000萬千瓦的目標(biāo)。支持大型基地優(yōu)先開發(fā)。以州、市行政區(qū)域為單元，充分發(fā)揮大型水電與光伏互補調(diào)節(jié)作用，重點支持金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域、金沙江中游、瀾滄江金沙江上游“風(fēng)光水儲”和曲靖“風(fēng)光火儲”等6個多能互補基地，爭取3年時間全面開工并基本建成。支持“新能源＋鄉(xiāng)村振興”項目建設(shè)。積極開展“千村萬戶沐光行動”，鼓勵以“新能源＋”和分布式光伏等方式，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

10

杭州：進一步加快光伏發(fā)電項目建設(shè)

3月30日，杭州市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步加快我市光伏發(fā)電項目建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》。實施重點包括推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點、促進光伏產(chǎn)業(yè)迭代升級、全面推進“光伏＋”工程、創(chuàng)新發(fā)展模式等，并給予財政激勵政策、節(jié)能政策支持，鼓勵金融機構(gòu)加強與光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位、光伏開發(fā)商合作，加大光伏發(fā)電項目建設(shè)支持力度。

（綜合自網(wǎng)絡(luò)）

       原文標(biāo)題 : 能環(huán)寶復(fù)盤分析：3月清潔能源政策匯總