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第五是領(lǐng)跑者項(xiàng)目，此類項(xiàng)目在土地、接網(wǎng)、消納等方面都不會(huì)存在問題，交易成本低，但是需要競(jìng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)激烈；

第六，“光伏+”等分布式光伏電站，此類項(xiàng)目需要配額，補(bǔ)貼也需要排長(zhǎng)隊(duì)，并同時(shí)要兼顧農(nóng)、林、水域、大棚等主題收益。優(yōu)點(diǎn)是不需要競(jìng)價(jià)，尚不存在“棄光”現(xiàn)象。

第七，普通光伏電站，該類電站規(guī)模大，收益相對(duì)較高，但是需要配額，補(bǔ)貼也要排長(zhǎng)隊(duì)，而且普遍存在“棄光限電”現(xiàn)象，交易成本高。

新能源補(bǔ)貼到去年年底已經(jīng)拖了1100億，但是這個(gè)問題到現(xiàn)在仍然沒有解決。與此同時(shí)綠證也處于“叫好不叫座”的尷尬境地。數(shù)據(jù)顯示，綠證一共發(fā)放了1000多萬個(gè)，卻只賣出27000個(gè)。強(qiáng)制配額和綠證可以開拓一個(gè)很大的市場(chǎng)空間，而且也解決了資金來源的問題。

當(dāng)前戶用光伏的系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)，電氣安全和結(jié)構(gòu)安全，外觀要求，點(diǎn)網(wǎng)接入，防雷接地，防火防電弧等標(biāo)準(zhǔn)亟需制定。相關(guān)認(rèn)證制度也需要盡快建立。

北京先見能源咨詢有限公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部副總經(jīng)理王淑娟：電價(jià)下調(diào)將造成1.8%-2.6%的收益率下降

2018年光伏電價(jià)相對(duì)去年各下調(diào)了1毛錢，由6.5，7.5、8.5下降到5.5，6.5，7.5，預(yù)計(jì)今年有18GW的光伏項(xiàng)目要搶裝630。2019年將沒有630，同時(shí)我們的扶貧項(xiàng)目體現(xiàn)了政治性。

電價(jià)下調(diào)0.1元對(duì)光伏項(xiàng)目收益有什么影響？經(jīng)測(cè)算，此次電價(jià)下調(diào)將造成1.8%-2.6%的收益率下降，轉(zhuǎn)化到資本金收益率將下降4%左右。相對(duì)于去年2月份，單多晶組件到今年2月份的價(jià)格就已經(jīng)下降到了2.6元左右，相對(duì)去年下降了六七毛錢。近日三峽的招標(biāo)單晶最低報(bào)價(jià)已經(jīng)到了2.47元。所以現(xiàn)在開始執(zhí)行的一些項(xiàng)目的收益，肯定不如去年年底。但是，基本上跟2017年初的時(shí)候持平。綜合來看，一、二三類電價(jià)區(qū)，其實(shí)在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)其實(shí)已經(jīng)具備了基礎(chǔ)。

政策方面，《分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)》是鼓勵(lì)企業(yè)在低電價(jià)補(bǔ)貼前提下能夠就地消納的政策，該政策無論是對(duì)存量的項(xiàng)目還是對(duì)未來的增量的項(xiàng)目都極具意義。不但可以減少輸送損耗，提高電能的利用率，而且通過市場(chǎng)交易可以讓用戶可以得到更便宜的電價(jià)，同時(shí)也降低了補(bǔ)貼成本。

關(guān)于國(guó)家能源局對(duì)分布式管理辦法的修訂，其中有幾個(gè)變化。一個(gè)是分布式光伏項(xiàng)目被重新定義，原來自發(fā)自用全額上網(wǎng)都算分布式，但是現(xiàn)在只有上網(wǎng)比例不超過50%，規(guī)模不少于6MW的小型自發(fā)自用光伏項(xiàng)目，和全部自發(fā)自用的項(xiàng)目才算分布式，自用電量低于50%或全額上網(wǎng)的項(xiàng)目就不算分布式了。從上網(wǎng)模式來看，只有戶用是可以選擇全額上網(wǎng)、自發(fā)自用和全部自用這三種模式。

另外一個(gè)變化就是除了戶用項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目要納入規(guī)模指標(biāo)管理，那么它的發(fā)展速度就會(huì)受到一定限制。此外，分布式也要參與競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)，這對(duì)我們來說不是特別好的消息。

最后，關(guān)于今年的市場(chǎng)，戶用裝機(jī)應(yīng)該不止是4GW，可能是6GW。

中國(guó)國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)院研究院主任陳志磊：分布式光伏發(fā)展需要科學(xué)規(guī)劃

實(shí)際上分布式在電網(wǎng)的比重是逐年增加的，從發(fā)電量的情況來看，到2017年，國(guó)家電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)，分布式發(fā)電量達(dá)到82億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)了1.57倍，其中華東、華北、華中發(fā)電量列前三，分別達(dá)42.2億、22.6億和10.7億千瓦時(shí)。按照這樣的趨勢(shì)，到“十三五”末，這個(gè)數(shù)字可能還要大幅度地更新。

按照省份統(tǒng)計(jì)，安徽、浙江、山東這三個(gè)區(qū)域分布式電力的并網(wǎng)排在前三，到年末的時(shí)候可能這個(gè)排位有些變化，因?yàn)樯綎|勢(shì)頭很猛。按照區(qū)域來劃分的話，共13個(gè)省份的分布式光伏占電源總裝機(jī)的比重超過1%，其中安徽裝機(jī)比例超過10%，預(yù)計(jì)2020年可能會(huì)接近17%。

分布式電力的發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的影響也是呈現(xiàn)局部到全局的發(fā)展，隨著這兩年的爆發(fā)式增長(zhǎng)，分布式給電力平衡、無功調(diào)節(jié)、電能質(zhì)量控制等提出更高的要求，給配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行帶來了新的挑戰(zhàn)。

第一，電力平衡與調(diào)峰的壓力不斷增大。隨著電力工程的建設(shè)，特高壓工程的投運(yùn)，分布式集中建設(shè)的地區(qū)受端特征越來越明顯，受端電網(wǎng)的特性就逐漸轉(zhuǎn)變成了電源特性，加劇了電網(wǎng)調(diào)峰的困難，也給消納帶來一些困難。

第二，無功電壓的問題。在我國(guó)國(guó)慶、春節(jié)等長(zhǎng)假期間，電網(wǎng)負(fù)荷下降，無功的大量過剩，造成末端電源的彈升，也就使整個(gè)電網(wǎng)的電力系統(tǒng)的電壓的調(diào)節(jié)還有調(diào)峰，人工控制手段就顯得稍微局促一點(diǎn)，影響到電力系統(tǒng)電壓控制的一些穩(wěn)定性。

第三，電能質(zhì)量方面。分布式光伏并網(wǎng)是相對(duì)集中的，雖然是分布式，實(shí)際上它只是一個(gè)多點(diǎn)接入。拋開集中式和分布式這兩個(gè)概念，從純物理角度來看，分布式跟集中式區(qū)別是不大。所以它對(duì)電網(wǎng)的影響也是跟集中式一樣，這也就導(dǎo)致電網(wǎng)會(huì)出現(xiàn)一些末端電源的彈升，造成設(shè)備絕緣下降或損壞，光伏變流器等電力電子元件大規(guī)模地接入電網(wǎng)，易導(dǎo)致諧波、電壓閃變等等的影響。

這些問題實(shí)際上對(duì)于配網(wǎng)來說是比較關(guān)鍵的一些問題，也是直接影響到電網(wǎng)安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。

針對(duì)這些問題，首先應(yīng)該科學(xué)有序制定分布式光伏發(fā)展規(guī)劃。消納需要一個(gè)過程，無論是管理層面、協(xié)調(diào)層面還是技術(shù)層面都需要時(shí)間，所以第一個(gè)建議就是建議發(fā)展要科學(xué)，要有規(guī)劃，按照規(guī)劃來。

第二就是要完善科學(xué)統(tǒng)一的政策體系和并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三就是加強(qiáng)分布式并網(wǎng)管理。對(duì)于設(shè)備的質(zhì)量、安全性、涉網(wǎng)的一些性能要加強(qiáng)檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)制的建立。

第四就是加強(qiáng)分布式光伏運(yùn)行管理。

第五就是建立消納能力評(píng)估機(jī)制。