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這六項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容及所占比重分別是：太陽能資源及利用率（10分）、土地使用及成本（25分）、接網(wǎng)及送出工程（40分）、規(guī)劃方案完善程度（5分）、政策與效果（15分）、基地綜合社會效果（5分）。

從所占比重來看，土地及使用成本、接網(wǎng)及送出工程、政策與效果是打分排序所占比重最大的三個指標(biāo)。由此也可看出，由于近來光伏項(xiàng)目多次因?yàn)檫`法占用土地等原因而被拆除，本期領(lǐng)跑者項(xiàng)目對于土地性質(zhì)有較高的要求，并期望以此推動光伏用地成本的下降。此外，本期領(lǐng)跑者基地對地方接網(wǎng)及送出工程的考察更為重中之重，可見國家能源局對領(lǐng)跑者項(xiàng)目的消納非常重視，決不允許領(lǐng)跑者項(xiàng)目出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。

領(lǐng)跑者基地與市場環(huán)境監(jiān)測評價

看了以上評分標(biāo)準(zhǔn)，是否有點(diǎn)眼熟的感覺？眼熟就沒錯了！在2017年8月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于建立光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價體系（試行）的通知》。該通知中，國家能源局首次建立了一個光伏電站開發(fā)市場的環(huán)境監(jiān)測和投資引導(dǎo)體系，對全國38個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的光伏電站投資開發(fā)市場環(huán)境進(jìn)行了監(jiān)測評價。而最終的評價結(jié)果主要是針對各類指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)打分，其打分項(xiàng)分別為：保障小時數(shù)完成程度、市場消納風(fēng)險、新能源參與電力交易程度、土地類型及成本、電網(wǎng)服務(wù)、政府服務(wù)、國家度電補(bǔ)貼強(qiáng)度、競爭性配置項(xiàng)目補(bǔ)貼平均降幅、地方政府補(bǔ)貼力度。

通過對《光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)》、《光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價方法及評分標(biāo)準(zhǔn)》的比對，第三批領(lǐng)跑者基地的“接網(wǎng)及送出工程”打分項(xiàng)大概對應(yīng)市場環(huán)境監(jiān)測評價的“電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)+市場消納風(fēng)險”，領(lǐng)跑者基地的“土地及使用成本”打分項(xiàng)大概對應(yīng)市場環(huán)境監(jiān)測評價的“土地類型及成本”，領(lǐng)跑者基地的“政策與效果”打分項(xiàng)大概對應(yīng)市場環(huán)境監(jiān)測評價的“政府服務(wù)”。

由此，便可通過國家能源局發(fā)布的市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果對各省區(qū)域獲得領(lǐng)跑者基地建設(shè)資格的可能性作出粗略的評估！

第三批光伏領(lǐng)跑者基地將花落何方？

下面，小編將結(jié)合《2016年各地區(qū)光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果》（以下簡稱“監(jiān)測評價結(jié)果”），針對土地及使用成本、接網(wǎng)及送出工程、政策與效果三個占比最大的打分項(xiàng)，通過排除法對全國各省獲得領(lǐng)跑者基地的可能性進(jìn)行對比分析。

首先我們排除2016年光伏發(fā)電運(yùn)行小時數(shù)未達(dá)到保障小時數(shù)95%，或棄光率超過5%的省份及區(qū)域。根據(jù)監(jiān)測評價結(jié)果將市場消納風(fēng)險得分為“-5”及保障小時數(shù)完成程度得分為“0”的省份及區(qū)域先排除，這些省份及區(qū)域?yàn)椋呵嗪：Ｎ鳌⒏拭C、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、四川、云南、陜西Ⅱ類資源區(qū)（榆林、延安）。

由于剩下的區(qū)域在監(jiān)測評價結(jié)果中的“市場消納風(fēng)險”得分均為滿分，所以我們參照在“電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)”指標(biāo)中得到滿分的省份及區(qū)域，便可獲得在“接網(wǎng)及送出工程”得分項(xiàng)合格的省份及區(qū)域，如下：湖南、安徽、江西、湖北、江蘇、山東、廣西、海南、重慶、貴州、西藏、河南、北京、天津、廣東、浙江、福建、上海、陜西除II類外其他地區(qū)。

同理，再從以上省份及區(qū)域中以監(jiān)測評價結(jié)果中的“政府服務(wù)”得分為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，可以發(fā)現(xiàn)除了福建只得“5”分之外，以上在“接網(wǎng)及送出工程”得分項(xiàng)合格的其他省份及區(qū)域均得10分（滿分）。

再以剩余區(qū)域在監(jiān)測評價結(jié)果中的“土地類型及成本”得分標(biāo)準(zhǔn)來看，只有十三個區(qū)域得到了該項(xiàng)指標(biāo)的滿分，分別為：湖南、安徽、江西、湖北、江蘇、山東、廣西、海南、重慶、貴州、西藏、河南、上海。

這十三個省份便是在監(jiān)測評價結(jié)果中獲得“土地類型及成本”、“地方政府服務(wù)”、“電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)+市場消納風(fēng)險”三項(xiàng)滿分的區(qū)域。按照最新一批領(lǐng)跑者基地的評分標(biāo)準(zhǔn)，這些區(qū)域?qū)⒃陬I(lǐng)跑者基地的角逐中占得一定優(yōu)勢。最后，再通過監(jiān)測評價結(jié)果的總得分，將這十三個省份進(jìn)行排序，排序如下：湖南（87分）、安徽（85分）、江西（84分）、湖北（84分）、江蘇（83分）、山東（81分）、廣西（80分）、海南（78分）、重慶（75分）、貴州（75分）、西藏（75分）、河南（75分）、上海（68分）。

本文分析僅對第三批領(lǐng)跑基地有可能落地的省份進(jìn)行了粗略的評估，領(lǐng)跑者基地的最終得分及評估結(jié)果主要看具體申請地的各項(xiàng)指標(biāo)得分，省及區(qū)域的各項(xiàng)得分只能作為參考，OFweek太陽能光伏網(wǎng)也將繼續(xù)跟進(jìn)第三批領(lǐng)跑基地最新進(jìn)展情況。