光伏“630”大限將至 下半年面臨何種挑戰(zhàn)?
2016年,在超越德國成為全球第一光伏裝機(jī)大國的基礎(chǔ)之上,我國光伏行業(yè)在一波罕見的搶裝潮之下,實(shí)現(xiàn)了再次騰飛。據(jù)能源局統(tǒng)計,僅2016年第一季度,全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)到了714萬千瓦,這已經(jīng)接近于2015年全年光伏裝機(jī)容量的一半。6月3日,國家能源局正式下達(dá)《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》。通知要求,2016年全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1810萬千瓦,其中普通光伏電站項(xiàng)目1260萬千瓦,光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模550萬千瓦。相對于2015年,2016年下達(dá)的的建設(shè)規(guī)模目標(biāo)不僅提高了1.6%,而且扶貧及領(lǐng)跑者計劃指標(biāo)、分布式等項(xiàng)目都不列入計劃。據(jù)業(yè)內(nèi)專家表示,加上扶貧及領(lǐng)跑者計劃指標(biāo)、分布式等項(xiàng)目,今年指標(biāo)規(guī)模實(shí)際高達(dá)20GW以上。因此不少業(yè)內(nèi)專家預(yù)測,2016年下半年光伏市場仍將保持強(qiáng)勁。
雖然目前光伏行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,但是行業(yè)內(nèi)存在的各種問題也有不少,加上“630”大限將至,整個光伏行業(yè)都面臨著巨大壓力。那在即將到來的下半年,我國光伏行業(yè)都面臨著哪些挑戰(zhàn)?
挑戰(zhàn)一 行業(yè)如何降本增效?
長期以來,光伏行業(yè)正是因?yàn)橛袊已a(bǔ)貼的呵護(hù),才能從弱到強(qiáng),一步步發(fā)展壯大。國家補(bǔ)貼下調(diào)對光伏行業(yè)的影響有大?上半年的搶裝潮正是拜光伏補(bǔ)貼下調(diào)所賜。不久前,國家發(fā)展改革委價格司電價處負(fù)責(zé)人侯守禮表示,我國將完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),建立補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制,直至取消補(bǔ)貼。這就意味著“630”的光伏補(bǔ)貼下調(diào)只是一個開始,隨后中國光伏行業(yè)將正式踏入一個補(bǔ)貼逐步下調(diào)的時代,直到光伏補(bǔ)貼全部取消。這對于目前還無法“斷奶”的光伏產(chǎn)業(yè)形成了巨大的壓力。
雖然說光伏補(bǔ)貼下調(diào)是光伏行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,業(yè)內(nèi)也對光伏補(bǔ)貼下調(diào)早有心理準(zhǔn)備,但是當(dāng)補(bǔ)貼下調(diào)真正來臨的時候,整個光伏行業(yè)依然是“倒吸一口涼氣”。光伏補(bǔ)貼下調(diào)意味著投資收益的下降,所以在“630”大限過后,能否找到合適的方式來保證光伏投資收益將成為中國光伏行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)二 棄光限電問題何解?
就在光伏界人士為上半年搶裝潮所帶來的一波紅利而歡欣鼓舞的時候,很少有人注意到,在一季度高達(dá)714萬千瓦的新增光伏裝機(jī)背后,國家能源局還公布了一串觸目驚心的數(shù)據(jù),那就是西北地區(qū)的棄光率。在2015年我國西北部分地區(qū)就出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象,甘肅和新疆的棄光率分別達(dá)到了31%、26%。為了加快解決棄光限電問題,2016年初國家能源局發(fā)布了《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》。然而棄光限電不僅沒能緩解,反而日益嚴(yán)重。據(jù)國家能源局統(tǒng)計,2016年一季度全國棄光限電約19億千瓦時,主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏,其中,甘肅、寧夏棄光率分別為39%和20%;而新疆的棄光率達(dá)到了驚人的52%!
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