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　　自從歐盟對華光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行啟動雙反正式立案調(diào)查，引起了中國社會各界的強(qiáng)烈反應(yīng)。各大刊物媒體都是頭版頭條。知名人士紛紛發(fā)表看法，各抒己見，有用沒用看看就知曉。

　　經(jīng)濟(jì)之聲天下財(cái)經(jīng)：中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心共同主任何偉文昨天表示，歐盟對華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查后，并不是只有法律抗辯這一條路可走，因?yàn)闅W盟初步調(diào)查結(jié)果要在9個(gè)月內(nèi)作出，最終結(jié)果要在15個(gè)月內(nèi)作出，在這個(gè)期間，中歐雙方有充分的時(shí)間進(jìn)行溝通磋商，化解摩擦。

　　國金證券點(diǎn)評：北京時(shí)間9 月6 日上午，歐盟委員會發(fā)布通知正式宣布，將對進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品（包括晶體硅組件、電池、硅片）進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

　　中國商務(wù)部隨后發(fā)表聲明稱：“中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。”

　　評論

　　1. 與美國僅雙反中國電池片相比，歐盟立案調(diào)查的產(chǎn)品范圍擴(kuò)大至原產(chǎn)自中國的硅片、電池片、晶體硅組件。由于此前美國對華光伏“雙反”僅針對產(chǎn)自中國大陸的電池片，因此大量國內(nèi)企業(yè)通過采購臺灣電池片生產(chǎn)組件以規(guī)避美國的雙反稅收，成本雖略有上升，但增幅遠(yuǎn)小于懲罰性關(guān)稅的稅率。而歐盟將反傾銷調(diào)查范圍擴(kuò)大至硅片、電池、組件，一旦最終裁決傾銷行為成立并征收反傾銷稅，則國內(nèi)企業(yè)避稅途徑將僅剩海外設(shè)廠這一條路，成本將大幅升高。

　　2. 調(diào)查期長達(dá)15 個(gè)月，“立案”本身短期內(nèi)對行業(yè)/企業(yè)實(shí)際影響有限。

　　歐盟將在9 個(gè)月內(nèi)給出調(diào)查的初裁結(jié)果并設(shè)定臨時(shí)稅率，屆時(shí)國內(nèi)企業(yè)在向歐盟出口光伏產(chǎn)品時(shí)將按此稅率繳納保證金，而最終的裁決將在15 個(gè)月內(nèi)給出。

　　3. 事件影響關(guān)鍵還要看最終稅率，同等稅率情況下，對國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)的傷害將大大超過美國雙反。

　　國內(nèi)光伏組件類企業(yè)對歐盟的出口占到總銷售額的60%以上，對美國則僅為10%左右，因此若歐盟最終裁定稅率與美國水平相當(dāng)，則對國內(nèi)組件企業(yè)（尤其是幾乎100%出口歐洲的中小型企業(yè)）而言，不利影響將大大超過美國雙反。

　　對歐洲本身而言，未來若缺少了來自中國的低價(jià)光伏產(chǎn)品供應(yīng)，其終端市場的光伏系統(tǒng)安裝價(jià)格勢必將大幅升高，小則影響其下游電站開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)，大則延緩歐洲各國可再生能源消費(fèi)比例目標(biāo)的達(dá)成。

　　4. 與美國相比，歐盟將更理性地考察產(chǎn)業(yè)鏈上下游的綜合利益，中歐政府博弈影響光伏“貿(mào)易戰(zhàn)”進(jìn)程。

　　歐盟在此次立案聲明中關(guān)于調(diào)查程序說明的部分明確指出：“在傾銷行為及其對歐盟本土企業(yè)的傷害被認(rèn)定后，還將評估實(shí)施反傾銷手段是否違背歐盟的綜合利益�！�2011 年中國從德國進(jìn)口了價(jià)值7.6 億美元的多晶硅料，此外還有價(jià)值數(shù)億美元的光伏電池銀漿和光伏生產(chǎn)設(shè)備，以保利協(xié)鑫為首的國內(nèi)多晶硅企業(yè)也于近日向我國商務(wù)部提出了對歐洲進(jìn)口多晶硅的雙反調(diào)查申請（商務(wù)部暫未正式立案）。

　　歐盟與美國相比，不存在總統(tǒng)大選這一政治因素的影響，其對我國光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問題的決策，將更理性地考慮歐盟境內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的連帶影響，包括硅料、輔料、設(shè)備的對華出口、以及系統(tǒng)成本升高對終端電站開發(fā)環(huán)節(jié)所帶來的影響等等。