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　　歐洲會不會對中國進行“雙反”？

　　歐盟對中國光伏的“雙反”是否會啟動，其實主要取決于德國。如果德國政府決定對中國光伏進行雙反，將使中國光伏產(chǎn)業(yè)瞬時損失60%以上的市場，對中國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊將是致命的。但德國的情況與美國不同，德國的光伏裝機容量遠遠大于德國公司自身的產(chǎn)能。2011年，德國當(dāng)年光伏裝機量達到8.5GW，而德國本土生產(chǎn)的光伏制造量還不到2GW。因此，如果對中國光伏進行“雙反”，會讓德國的光伏產(chǎn)業(yè)投資成本猛增，意味著80%以上的光伏電站的投資會大幅增加。突然增加的成本，這使得光伏電站在目前的德國光伏上網(wǎng)電價下，根本無利可圖，甚至是虧損。這樣，必然導(dǎo)致光伏上網(wǎng)電價要進行提高，這將使德國的光伏產(chǎn)業(yè)倒退很多年。德國政府從2005年開始建立起的光伏裝機世界第一的地位，將很快就被中國或美國取代。雖然關(guān)稅的保護會使得德國本土的企業(yè)銷售量增加，從而緩解制造業(yè)的壓力，但實際德國政府對光伏發(fā)電環(huán)節(jié)所增加的補貼，會抵消掉制造業(yè)所增加的銷售和就業(yè)，使得德國政府的實際稅收大大下降。

　　目前，德國政府面對多次有議員提出要下調(diào)光伏補貼的動議，一直以清醒和理性的態(tài)度多次予以否決或延遲。其中，除了稅收的考量外，德國與美國在能源的形勢不同，對于光伏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，德國不得不慎重考慮。

　　德國國土面積36萬平方公里，人口八千萬，人口密度比中國還高。目前，德國原來的魯爾區(qū)等地的煤炭資源已經(jīng)枯竭，德國本國沒有石油儲量，依賴從挪威和中東進口使用。但德國不像美國那樣在中東建立了大量的軍事基地，因此，德國的石油供應(yīng)是十分不穩(wěn)定的。之前，德國曾經(jīng)把未來的能源寄托在核電上，但2011年日本福島核電站，使德國政府意識到了核電所存在的巨大風(fēng)險，而風(fēng)電的資源有限和運營成本高昂，也使德國政府認(rèn)識到了風(fēng)電開發(fā)的局限。因此，德國政府目前已經(jīng)認(rèn)為，未來德國的主要能源將來自于太陽能。

　　雖然，德國不少議員提出，目前，德國政府對于光伏發(fā)電的補貼在各種能源補貼中所占的份額，與光伏發(fā)電量在總發(fā)電量中所占的份額不成比例，因此，呼吁減少對光伏的補貼。但是，光伏發(fā)電有兩大特點，一個是發(fā)電投入大，運營成本低，光伏發(fā)電成本主要取決于電站裝機成本；二是，光伏發(fā)電的裝機成本下降趨勢很快，因此，新裝機的成本比早裝機的成本要低得多。2005年，光伏電站裝機成本高達10歐元/瓦，2012年，光伏電站裝機成本已經(jīng)下跌到1.1歐元/瓦，而這種快速下降，恰恰證明了德國光伏補貼政策是有效的，不僅達到了原來預(yù)期的目的，而且效果比預(yù)想的還要好。這就是，為什么德國那些取消光伏補貼的建議屢屢被駁回的原因。

　　當(dāng)然，德國政府對于能源安全戰(zhàn)略也不能不考慮。但是，德國作為歐盟的主要成員國，深深地體會到國與國之間合作的利益大于對抗。試圖自己壟斷某種能源或資源，以德國二戰(zhàn)后能夠達到的軍事實力，根本不可能。而德國近年的光伏發(fā)電所獨有的以屋頂發(fā)電為主的運營模式，已經(jīng)使德國政府意識到，光伏發(fā)電的分布式發(fā)電方式，其實類似于藏電于民。利用中國制造業(yè)的優(yōu)勢，降低目前的光伏發(fā)電成本，在成本降低到極限后，德國自然能夠利用產(chǎn)業(yè)全球化的模式，繼續(xù)享有這種低成本所帶來的紅利。而歐盟的多元化優(yōu)勢，也完全可以讓歐盟利用東南歐的低成本優(yōu)勢，發(fā)展歐盟自己的光伏產(chǎn)業(yè)，因此，德國乃至歐盟最終都沒有必要限制中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。