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五大光伏市場政策動向一覽

  歐洲市場即將衰退,下半年中美日三國增長難補窟窿。目前前五大光伏市場德國、中國、意大利、美國、日本各有各的問題。德國、意大利主要是下半年補貼大幅下調(diào)的時點懸而未決,中國市場已經(jīng)出現(xiàn)并網(wǎng)問題,美國高稅率雙反中國組件,日本市場外資難以進入。由于1-2季度德國、意大利搶裝我們調(diào)升德國2012年裝機量預(yù)測至8GW,意大利至4GW,而由于美國雙反我們下調(diào)美國裝機量至2.5GW,并維持2012年中國4GW,日本2.2GW的預(yù)測。全球裝機今年可達28.5GW,同比增長3%。

  (1)德國光伏市場

  10kW以下屋頂光伏系統(tǒng)80%的電力符合上網(wǎng)電價補貼標準,10kW到1MW的電站90%的電力符合標準,取消10MW以上的項目上網(wǎng)電價補貼。上網(wǎng)電價補貼的遞減取決于每年光伏系統(tǒng)的安裝數(shù)量,每月遞減范圍從0%到最大2.8%,最大年遞減29%。10kW以下屋頂光伏系統(tǒng)的新上網(wǎng)電價補貼為0.195歐元/kWh。1MW以下屋頂光伏系統(tǒng)補貼費率為0.165歐元/kWh,1-10MW地面支架系統(tǒng)和屋頂光伏系統(tǒng)補貼費率為0.135歐元/kWh。原定于2012年4月1日生效,但2012年5月11日,德國國會上議院暫停并推遲了補貼削減議案。

  (2)意大利光伏市場

  新推出12KV以上裝置需要6個月注冊期,方能進行安裝;新增2項稅收,對新增裝置收取2-5歐元/kW以及所有光伏發(fā)電征收0.001歐元/kWh稅收。新補貼費率屋頂裝置在0.135-0.237歐元/kWh,地面裝置在0.128-0.229歐元/kWh。原定于2012年7月1日生效,近期受德國影響,可能會推遲到10月1日生效。目前草案已提交至中央-地方協(xié)商會議,預(yù)計5月底完成。

  (3)日本光伏市場

  上網(wǎng)電價補貼計劃針對10kw以上的系統(tǒng)(非住宅用)按照每千瓦時40日元的價格補貼二十年,并同時實施額外的消費稅,以平衡現(xiàn)有稅率;對于小于10kw的系統(tǒng)(住宅用)將以每千瓦時42日元的價格進行十年補貼,并對超出的發(fā)電量制定了稅率和上網(wǎng)減價補貼政策。這一上網(wǎng)電價補貼。該方案將在2012年7月1日生效。具體方案五月底正式公布,并且在2013年四月對補貼進行重新審定。

  (4)中國光伏市場

  根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃,太陽能光伏發(fā)電裝機目標將從10GW提高至15GW。目前補貼費率為2011年前建完的光伏項目,上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時;2012年起除西藏外,其他省區(qū)均按1元/千瓦時執(zhí)行。其中補貼費率已生效,具體裝機目標需等待“十二五”可再生能源規(guī)劃公布。

  (5)美國光伏市場

  美國1603財政補貼于2011年12月31日到期,未獲延期,其內(nèi)容主要為可再生能源項目完成后,美國財務(wù)部在60天內(nèi)必須以現(xiàn)金形式返還項目成本的30%。也就是說,2012年起美國光伏項目補貼由直接現(xiàn)金補貼恢復(fù)為了投資稅收抵免政策(ITC)。在投資稅收抵免政策(ITC)下,光伏電站最多可以抵免相當(dāng)于投資額30%的稅收。

2012年下半年五大光伏市場投資回報情況

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