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        優(yōu)惠政策 助力企業(yè)發(fā)展

　　當(dāng)然，新疆還具備政策比較優(yōu)勢。工信部、國家發(fā)改委為支持新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了差別化的產(chǎn)業(yè)政策，為新疆太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

　　作為重點發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)政府也正在抓緊制定稅收、電價、土地等方面的政策，并積極鼓勵通過政府采購，建立大型并網(wǎng)、離網(wǎng)電站的方式擴(kuò)大疆內(nèi)光電應(yīng)用與光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　資源優(yōu)勢和政策支持大大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，保證了企業(yè)即使在市場極度低迷時期仍能盈利。鄭明建告訴筆者，合盛硅業(yè)的生產(chǎn)成本和新疆大全的估算成本均在18美元以下，“只要技術(shù)不落后，在新疆投資的中上游生產(chǎn)企業(yè)，成本控制在20美元并不難�！�

       制造和應(yīng)用兩條腿走路

　　規(guī)模化的光伏發(fā)電市場，是帶動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。

　　現(xiàn)實是，中國是一個典型的“生產(chǎn)制造大國”、“終端應(yīng)用小國”。據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2011年，中國多晶硅產(chǎn)量達(dá)82768噸，約占全球總產(chǎn)量的35%；太陽能電池完成累計產(chǎn)量12.9839吉瓦，約占全球份額44%；而太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量僅占全球光伏裝機(jī)總量的11%。

　　新疆的數(shù)據(jù)剛好與全國相反。據(jù)了解，2011年新疆生產(chǎn)多晶硅3000噸、太陽能電池組件200兆瓦，分別約占全國市場份額的3.6%和1.5%，但新疆的光伏發(fā)電裝機(jī)容量卻占全國23%，光伏發(fā)電量更是占比達(dá)28%。

　　新疆是全國首個全面推廣應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)并取得顯著成效的省份。根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委提供的資料，自治區(qū)先后通過實施“光明工程”、“送電到鄉(xiāng)”工程，以解決邊遠(yuǎn)無電農(nóng)牧區(qū)的電力供應(yīng)問題，共計推廣光伏發(fā)電43兆瓦；在國家金太陽工程推動下，新疆推廣應(yīng)用示范工程10.5兆瓦（包括微網(wǎng)系統(tǒng)）；2010年通過特許權(quán)招標(biāo)，分別在哈密、吐魯番、和田建設(shè)3座20兆瓦光伏并網(wǎng)電站，總功率達(dá)60兆瓦。

　　對于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)這個名詞，自治區(qū)經(jīng)信委副主任蘇國平更愿意將它讀成“太陽能和光伏產(chǎn)業(yè)”，以強(qiáng)調(diào)光伏發(fā)電在整條產(chǎn)業(yè)鏈中扮演的角色，即終端應(yīng)用的發(fā)展才是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最終保障。尤其是在新疆這個區(qū)域市場，形成高純度多晶硅原料、太陽能級硅片、太陽能電池組件、光伏控制及逆變器、光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用為一體的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，能提高疆內(nèi)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。

　　《新疆維吾爾自治區(qū)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》指出，力爭到2015年，自治區(qū)多晶硅產(chǎn)能超過1萬噸，太陽能電池產(chǎn)能600兆瓦，光伏發(fā)電總裝機(jī)容量超過2000兆瓦。

　　招商引資的方向，實實在在體現(xiàn)了自治區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電的決心。記者從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外宣辦了解到，在近期召開的第十六屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會上，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的招商引資額約占總簽約額的35%，且這些資金均投向太陽能光伏發(fā)電站建設(shè)。