OFweek聚焦:光伏“雙反”大透視【最新】
中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展。全球多晶硅(光伏電池生產(chǎn)的關(guān)鍵原料)產(chǎn)量從2004年的不足2萬噸,增加到2010年的16萬噸,光伏電池及面板的產(chǎn)量從不足2GW增長到20GW,光伏電池板的安裝量從不到1GW增加到17GW。在全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步和成本下降的推動下,光伏電池板的價格有了較大幅度的下降。這必然會導(dǎo)致全球范圍內(nèi)太陽能需求的增長,以替代傳統(tǒng)的化石燃料能源,從而確保全球光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
四、中國光伏產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了美國光伏產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和就業(yè)
中國光伏生產(chǎn)企業(yè)的所使用的原材料和設(shè)備大部分由歐洲、美國和日本進(jìn)口。此外,中國的光伏產(chǎn)業(yè)近年來一直是歐洲和美國生產(chǎn)技術(shù)的重要出口市場。為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品,中國每年從美國進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不少于30億美元。中國光伏電池和組件對美出口也為美國下游產(chǎn)業(yè)(尤其是光伏發(fā)電安裝業(yè))的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些活動都為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。此外,數(shù)以百計的美國工程技術(shù)人員在中國光伏企業(yè)工作,也為美國公民提供了大量海外就業(yè)機(jī)會。
中國正在成為重要的光伏能源市場。目前,中國已經(jīng)成為世界上最大的風(fēng)能市場。中國政府借鑒風(fēng)電成功的經(jīng)驗,出臺了有利于光伏能源市場快速穩(wěn)步發(fā)展的固定電價政策。我們相信,中國的光伏能源市場規(guī);l(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟。許多美國光伏電池和面板生產(chǎn)企業(yè)及其裝備制造業(yè)也將中國看作重要的潛在市場,并在這個市場上投入大量投資,做好了中國光伏能源市場規(guī);l(fā)展的準(zhǔn)備。
五、啟動雙反調(diào)查將損害美國公共利益及全球福祉
光伏電池雙反調(diào)查申請與發(fā)展并擴(kuò)大可再生能源的全球呼聲背道而馳,最終僅會使美國公司在全球市場上喪失競爭力。如果美國政府決定實施貿(mào)易限制措施,將設(shè)立一個非常不幸的先例,即僅為個別人的短期利益而犧牲全人類從可再生能源中可能獲得的福利。這將為中美之間的正常貿(mào)易設(shè)置障礙,阻礙整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并因此損害全球光伏產(chǎn)業(yè)和可再生能源的發(fā)展。
同時,任何貿(mào)易限制措施也將對美國人民造成傷害。首先,美國光伏能源的成本將大幅增長;這將推遲太陽能發(fā)電行業(yè)的增長,延續(xù)對昂貴的政府出資激勵項目的需求,以抵消太陽能電力成本增長、鼓勵使用太陽能電力。作為后果,納稅人、聯(lián)邦政府和州政府的財政負(fù)擔(dān)將會增長。其次,光伏能源市場將會萎縮,美國政府通過光伏能源市場的增長擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)將會落空。最后,由于缺乏競爭產(chǎn)品,美國光伏能源開發(fā)商的利益將大大受損。簡而言之,雙反調(diào)查將在滿足申請企業(yè)一人之利的同時,損害很多人的利益。
六、我們希望中美產(chǎn)業(yè)互相開放、真誠合作;我們要求美國政府考慮不發(fā)起雙反調(diào)查
我們敦促美國政府認(rèn)真審查雙反申請,以查明該申請是否合理代表了整個美國產(chǎn)業(yè)。鑒于各方均懷有促進(jìn)全球和美國太陽能發(fā)電業(yè)持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo),我們希望美國政府應(yīng)對雙反調(diào)查對該共同目標(biāo)的影響給予高度重視。為了全球光伏產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)的整體發(fā)展,我們要求SolarWorld及其聲稱支持其雙反申請的其他公司主動撤回這個不恰當(dāng)?shù)纳暾。撤回申請將避免損害美中之間關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的雙邊關(guān)系,推動美中關(guān)系的共贏局面,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的全球合作。
我們進(jìn)一步敦促中國光伏生產(chǎn)企業(yè)緊密合作,積極應(yīng)訴此次不合理的雙反申請,付出一切努力以保護(hù)中國光伏生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)利和利益。
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