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OFweek視界:八月意大利光伏賞析

  光伏政策:抓補(bǔ)貼抑投機(jī) 

  8月1日我國(guó)新公布的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),迅速吸引了投資者的眼光。

  “我們正在中國(guó)的一些地區(qū)進(jìn)行考察,尋找可能的合作伙伴。”泰豐資本投資董事總經(jīng)理丁冠杰表示,最新出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)將使他們重新評(píng)估在中國(guó)的投資機(jī)會(huì)。

  此前,泰豐資本在意大利進(jìn)行投資的RTR現(xiàn)在已成為意大利最大的光伏發(fā)電企業(yè) 。RTR的主業(yè)是運(yùn)營(yíng)光伏電站,目前在意大利有75個(gè)規(guī)模不等的光伏電站,其收入的80%~85%來(lái)自上網(wǎng)電價(jià),是意大利實(shí)施光伏補(bǔ)貼計(jì)劃最直接的受益者之一。

  RTR的CEO Paolo Lugiato就認(rèn)為,標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái),將使得中國(guó)光伏市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的快速道。

  上網(wǎng)電價(jià)推動(dòng)光伏井噴

  能源與戰(zhàn)略集團(tuán)2011年發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示,2010年光伏電站在意大利的內(nèi)部回報(bào)率為14%~17%之間。而這個(gè)數(shù)據(jù)在德國(guó)僅為3%~8%。

  “意大利的光伏企業(yè)也走過(guò)了一條類似的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。”Paolo Lugiato說(shuō),光伏電站的高投資回報(bào)率重要來(lái)源在于意大利政府提供了具有競(jìng)爭(zhēng)力的上網(wǎng)電價(jià)。

  事實(shí)上,意大利在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的規(guī);l(fā)展始于上世紀(jì)90年代。在當(dāng)時(shí)政府的資助下,一度裝機(jī)容量達(dá)到25MW。但后來(lái)由于缺乏進(jìn)一步的市場(chǎng)扶持政策,這一發(fā)展陷入停滯。

  直到2001年,在一項(xiàng)名為“一萬(wàn)光伏屋頂計(jì)劃”(10000 Tetti Fotovoltaici)的推動(dòng)下,意大利政府和私人集團(tuán)開始共同涉足開發(fā)這一領(lǐng)域,這項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)是在5年內(nèi)建設(shè)一萬(wàn)套光伏發(fā)電系統(tǒng),其中在私有住宅與建筑物上安裝9000套和在公共建筑物上安裝1000套,政府補(bǔ)貼以向光伏系統(tǒng)生產(chǎn)商發(fā)放的形式實(shí)現(xiàn)。這與國(guó)內(nèi)前兩年幾部委聯(lián)合推出的“金太陽(yáng)”補(bǔ)貼政策如出一轍。

  2005年7 月28日,按照德國(guó)的模式,意大利政府制定并公布了新法令《能源鼓勵(lì)基金》(Conto Energia),啟動(dòng)了全新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。這一補(bǔ)貼政策極大的促進(jìn)了意大利的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展:在2005到2006年年初這一階段,意大利就提交了裝機(jī)容量達(dá)388MW的光伏系統(tǒng)項(xiàng)目。

  2007 年2 月19日,意大利政府對(duì)《能源鼓勵(lì)基金》作出了修訂。新版的政策對(duì)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)取消了單個(gè)電站1MW的規(guī)模限制,還取消了每年85MW的新增容量上限,而且現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的光伏電力與上網(wǎng)光伏電力一樣可以獲得上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼。對(duì)于上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)將在2010年年底不變。這次修訂使得意大利的光伏裝機(jī)容量在2008年底迎來(lái)了一次爆發(fā),超過(guò)了300MW。

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