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光伏新政出臺(tái)太倉促或“架空”金太陽

2011-08-11 10:17

　　第三，通知第三條規(guī)定：對(duì)享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。對(duì)此，王斯成解釋道，所謂享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目只有兩個(gè)，即金太陽示范工程和光電建筑項(xiàng)目。

　　對(duì)這一條規(guī)定，王斯成認(rèn)為，該條款非但沒有任何正面的推動(dòng)作用，而且有可能帶來負(fù)面影響。金太陽和光電建筑項(xiàng)目的盈利要點(diǎn)是“用戶側(cè)并網(wǎng)，抵消電網(wǎng)電量，自發(fā)自用”，抵消電量意味著光伏電量的價(jià)值等效于電網(wǎng)的零售電價(jià)，中國東部省區(qū)工商業(yè)用電電價(jià)平均為0.925元/度，幾乎是燃煤電價(jià)的3倍，也只有享受到這樣的電價(jià)項(xiàng)目才可能盈利。據(jù)王斯成介紹，發(fā)改委的這項(xiàng)規(guī)定來源于金太陽文件，可以說是從金太陽文件原文摘下來的。但是金太陽文件強(qiáng)調(diào)的是“光伏電量原則上自發(fā)自用，富余電量按國家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購”，發(fā)改委這個(gè)通知里少了“富余電量”幾個(gè)字，這可能導(dǎo)致金太陽和光電建筑項(xiàng)目用戶側(cè)并網(wǎng)難的問題雪上加霜，因?yàn)槿绻粶?zhǔn)許用戶側(cè)并網(wǎng)，抵消電量運(yùn)行，而是要求全部按照燃煤電價(jià)結(jié)算光伏電量的話，所有目前正在實(shí)施的項(xiàng)目都會(huì)嚴(yán)重虧損，繼而導(dǎo)致所有項(xiàng)目擱淺。

　　王斯成認(rèn)為，光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)應(yīng)該吸收風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行資源分區(qū)，實(shí)行不同電價(jià)。“此外，還應(yīng)該考慮到之前的光伏項(xiàng)目業(yè)主的利益，包括金太陽示范工程和光電建筑等正在實(shí)施的國家項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)‘瞻前顧后，左顧右盼’，全面考慮，并結(jié)合多部門意見，審慎推出。”

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