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OFweek視界：光伏市場每日(8.17)焦點匯總

2011-08-17 10:32

　　二、中國光伏政策探索之路依舊任重道遠

　　1、補貼項目名單遲遲未出光伏發(fā)展規(guī)模成懸念

　　“已經(jīng)8月份了，還沒有出來一個清單，這讓大家建設的時候心里都沒底。”國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成近日表示。

　　國家發(fā)改委7月底發(fā)布的《關于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》（下稱《通知》）規(guī)定，在今年7月1日以前核準建設、12月31日前建成投產(chǎn)、國家發(fā)改委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元。而7月1日及以后核準的，以及之前核準但截至12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏外，其余地區(qū)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

　　然而，國家發(fā)改委并未列出7月1日之前核準的項目名單，這正是讓王斯成感到憂慮的地方。

　　“7月以前核準的項目，現(xiàn)在一定有一個名單，但遲遲沒有公布。”王斯成說，“很多企業(yè)不能確定自己的項目是不是屬于7月1日之前核準的。”

　　按照《通知》的要求，12月31日前建成投產(chǎn)的項目亦可享受1.15元/千瓦時的上網(wǎng)電價。這使得大量項目正在加緊趕工，突擊在年內建成。即便是在7月1日之后核準的項目，1元/千瓦時的電價對于在甘肅、青海、西藏、寧夏等太陽能資源豐富的地區(qū)來說仍然有盈利空間。

　　因此，大量光伏投資集中涌入太陽能資源豐富的西部地區(qū)，突擊建設，趕在12月31日之前投產(chǎn)。一位業(yè)內人士稱，由于《通知》的出臺，光伏開發(fā)商在西北地區(qū)的項目都是大干快上，當?shù)氐脑牧蟽r格、人工價格都在上漲。

　　光伏項目快速上馬建設讓今年我國光伏發(fā)電裝機增長規(guī)模受到市場關注。市場研究公司IHS iSuppli發(fā)布報告稱，新上網(wǎng)電價補貼政策具有在未來十八個月內將中國新增太陽能安裝量提至1.5GW的潛力。王斯成則認為今年將新增2GW的光伏裝機，但他亦表示，這一數(shù)字僅為預測。

　　“一個政策如果使整個產(chǎn)業(yè)再一次瘋狂起來就失去了政策的意義。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說，“國內現(xiàn)在已經(jīng)有接近30GW的生產(chǎn)能力了，如果再推動新一輪的擴張潮對行業(yè)發(fā)展是不負責任的。”他表示，政策還需進一步完善，歐洲的經(jīng)驗表明得到發(fā)現(xiàn)光伏裝機太多后再采取措施，代價就太大了。