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一）分布式光伏

2012年，國家電網(wǎng)公司印發(fā)了《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面相關(guān)意見和規(guī)定的通知》（國家電網(wǎng)辦〔2012〕1560號）對分布式光伏進(jìn)行了闡述：

1）位于用戶附近；

2）所發(fā)電能就地利用；

3）以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)；

4）且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。

2014年，國家能源局印發(fā)了《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（國能新能〔2014〕406號）對分布式光伏進(jìn)一步闡述：

1）在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施建設(shè)；

2）以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）；

3）單個項目容量不超過2萬千瓦（20MW）；

4）所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿上網(wǎng)電價。

同年，國家電網(wǎng)公司印發(fā)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》（國家電網(wǎng)營銷〔2014〕174號）：

1）10千伏以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式電源；

2）35千伏電壓等級接入，年自發(fā)自用大于50％的分布式電源；或10千伏電壓等級接入且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量超過6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50％的分布式電源；

3）接入點為公共連接點，發(fā)電量全部上網(wǎng)的發(fā)電項目，小水電，除第一、二類以外的分布式電源。

本著簡便高效原則做好并網(wǎng)服務(wù)，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司常規(guī)電源相關(guān)管理規(guī)定。

上述文件，對并網(wǎng)電壓及對應(yīng)容量、消納比例進(jìn)行了定義。并形成了目前一些思維定勢。

表1  光伏標(biāo)桿電價及補貼變化

二）分散式風(fēng)電

國家能源局對分散式風(fēng)電開發(fā)的通知早在2011年進(jìn)行了下發(fā)，包含了：《國家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》（國能新能〔2011〕226號）《國家能源局關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國能新能〔2011〕374號）《國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能［2017］3號）《國家能源局關(guān)于印發(fā)分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》（國能發(fā)新能［2018］30號）其中：國能發(fā)新能［2017］3號文件提出了提出分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、本地平衡、就近消納”的總體原則推進(jìn)。

項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格滿足以下技術(shù)要求：

1）接入電壓等級：接入電壓等級應(yīng)為35千伏及以下電壓等級。如果接入35千伏以上電壓等級的變電站時，應(yīng)接入35千伏及以下電壓等級的低壓側(cè)。

2）接入方式：充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)，優(yōu)先以T接或者π接的方式接入電網(wǎng)。

3）運行要求：在一個電網(wǎng)接入點接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級的接入總?cè)萘�，鼓勵多點接入。嚴(yán)禁向110千伏（66千伏）及以上電壓等級送電。

次年，國能發(fā)新能［2018］30號文件對接入電壓等級、接入方式、接入容量進(jìn)一步放寬：

1）接入電壓等級：接入電壓等級應(yīng)為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級內(nèi)消納，不向110千伏的上一級電壓等級電網(wǎng)反送電；

2）接入方式：35千伏及以下電壓等級接入的分散式風(fēng)電項目，應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施，優(yōu)先以T或者π接的方式接入電網(wǎng)；110千伏（東北地區(qū)66千伏）電壓等級接入的分散式風(fēng)電項目只能有1個并網(wǎng)點，且總?cè)萘坎粦?yīng)超過50兆瓦；

3）接入容量：在一個并網(wǎng)點接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級的接入總?cè)萘俊?/p>

三）分布式發(fā)電

2013年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》（發(fā)改能源〔2013〕1381號）中對分布式發(fā)電方式進(jìn)行了定義，同時對項目建設(shè)和管理，電網(wǎng)接入、運行管理、補貼享受等進(jìn)行了要求。本文通過整理，對比了該文件與1998年荷蘭的文件30041 ROYAL DECREE 2818／1998：表2  政策對比表

可以看出：《分布式發(fā)電管理暫行辦法》涉及的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電的容量未做要求。同時對目前熱議的地?zé)崮芗{入管理辦法

       原文標(biāo)題 : 國內(nèi)分布式能源定義及電價政策演化史