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四、斯洛文尼亞光伏考察

斯洛文尼亞近年來光伏發(fā)展迅速，2019年更是迎來了大爆發(fā)。2019年安裝了2，496套太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，總?cè)萘繛?1．2 MW，與2018年相比，增長(zhǎng)了233％。

截至2019年底，共有8038座太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)組，總?cè)萘繛?13兆瓦�？偘l(fā)電量2．68億千瓦時(shí)，在電力總產(chǎn)量中的份額為1．8％。

313兆瓦的裝機(jī)總量，除了205萬的人口數(shù)，可以算出，斯洛文尼亞2019年人均光伏裝機(jī)量為152瓦，這個(gè)數(shù)據(jù)與中國(guó)大體相當(dāng)。

上一撥光伏熱潮出現(xiàn)在2010年至2012年，政府采用上網(wǎng)電價(jià)模式（Feed－In－Tariff，F(xiàn)IT）刺激的光伏的安裝的，2010年安裝了37兆瓦光伏、2011年安裝了54兆瓦，2012年更是安裝了122兆瓦的光伏。2013年FiT電價(jià)優(yōu)惠政策的重大變動(dòng)，光伏發(fā)展進(jìn)入沉寂期。這和德國(guó)光伏的情況是高度類似的。

過去幾年，安裝的大多是11千瓦以下的小型的分布式自發(fā)自用光伏，

在斯洛文尼亞考察期間，見到很多光伏項(xiàng)目，以及多種形式的光伏應(yīng)用。

行車途中拍到的路邊住宅的屋頂光伏

路途中拍到的居民屋頂光伏

行車途中拍到的工廠的屋頂光伏，左側(cè)屋頂最高處還有若干塊（兩種顏色不同，也可能有部分是集熱板）

村莊里民居上的屋頂光伏

公交候車廳配建的光伏路燈

首都盧布爾雅那停車?yán)U費(fèi)機(jī)上的光伏

首都盧布爾雅那市中心的地埋式垃圾箱上也設(shè)有光伏

五、斯洛文尼亞凈計(jì)量政策促進(jìn)分布式光伏的繁榮

斯洛文尼亞于2015年末推出了凈計(jì)量方案。該項(xiàng)關(guān)于可再生能源自供電的法令，規(guī)范了凈計(jì)量政策，于2016年1月16m日生效，所有可再生能源裝置都有資格參與凈計(jì)量。該政策在市場(chǎng)上取得了巨大的成功，使小型光伏項(xiàng)目保持了蓬勃發(fā)展。

2019年3月，政府又通過了新的《可再生能源電力自給自足條例》，對(duì)凈計(jì)量模式進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)展。促進(jìn)了當(dāng)年分布式光伏的大爆發(fā)。

那么，什么是凈計(jì)量政策？為什么它能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)性作用？除了斯洛文尼亞，還有哪些國(guó)家使用了該項(xiàng)政策？效果如何？ 凈計(jì)量?jī)粲?jì)量是將自發(fā)電的客戶及其能源分銷商綁定在一起的一種合同，在此合同中，客戶既是電力的消費(fèi)者又是電力的生產(chǎn)者（Prosumer）。根據(jù)凈計(jì)量政策，安裝了分布式電源的家庭或小型企業(yè)可以使用可再生能源自行供電（下圖的3號(hào)區(qū)域），并在自發(fā)綠電無法滿足自身能源需求時(shí)從電網(wǎng)取電（1號(hào)區(qū)域）。在分布式能源凈計(jì)量應(yīng)用領(lǐng)域，屋頂光伏是最常見的戶用電源。

圖八：典型光伏產(chǎn)量和用戶負(fù)荷曲線

若某時(shí)刻自發(fā)綠電產(chǎn)量超出家庭所需，盈余電量便可以反向輸至電網(wǎng)（2號(hào)區(qū)域），業(yè)主也會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)償。根據(jù)不同公司的規(guī)定，凈計(jì)量用戶上網(wǎng)電力通�？梢酝ㄟ^以下兩個(gè)選項(xiàng)獲得補(bǔ)償：

1）將盈余上網(wǎng)的綠電轉(zhuǎn)化為賬單額度直接抵減電費(fèi)，即用戶只需為網(wǎng)電和生產(chǎn)的綠電電量之差支付費(fèi)用（區(qū)域1－區(qū)域2）。當(dāng)用戶的上網(wǎng)電量高于其從電網(wǎng)消耗的電量時(shí)（2＞1），多余的賬單額度還可以遞延到下一個(gè)付費(fèi)周期，繼續(xù)遞減用戶的電費(fèi)支出2）基于計(jì)量點(diǎn)的總饋電量（即區(qū)域2的面積）按規(guī)定的費(fèi)率獲得對(duì)應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。兩種方式均通過削減用戶的凈電費(fèi)支出刺激了住宅可再生能源技術(shù)的推廣。

斯洛文尼亞凈計(jì)量政策 2015年12月，斯洛文尼亞開始實(shí)施凈計(jì)量政策，鼓勵(lì)家庭或小型企業(yè)安裝小于11kw的小型光伏設(shè)備。斯洛文尼亞凈計(jì)量政策不鼓勵(lì)電力生產(chǎn)用于余電上網(wǎng)，而鼓勵(lì)家庭自用－－這意味著雖然余電上網(wǎng)可以抵減賬單，當(dāng)用戶反向輸送的綠電高于其網(wǎng)電消費(fèi)總量時(shí)，多余的凈饋電量將不會(huì)得到補(bǔ)償。 2019年3月，斯洛文尼亞政府通過了新的條例，進(jìn)一步擴(kuò)展了凈計(jì)量的模式，新法規(guī)的幾處修改如下：

1．    在舊的條例下，電力計(jì)量和光伏設(shè)備安裝點(diǎn)需為同一用戶所擁有，而新的條例允許由第三方建設(shè)并擁有該發(fā)電設(shè)備。

2．    基于第一點(diǎn)，社區(qū)或人群可共同擁有自給設(shè)備，通過同一住宅區(qū)的兩個(gè)或多個(gè)計(jì)量點(diǎn)為家庭供電。該自給設(shè)備可安裝在計(jì)量點(diǎn)附近，也可在光照條件更好的建筑物上。

3．    新的凈計(jì)量模式允許用戶將超出其電網(wǎng)消費(fèi)量以外的饋電轉(zhuǎn)結(jié)至電力公司并得到補(bǔ)貼。第一條的修改引入了第三方，使得用電方和電站建設(shè)方分離開，原大了鼓勵(lì)了專業(yè)化服務(wù)公司的發(fā)展，大大拓寬了凈計(jì)量模式的用戶群體。

第二條則將個(gè)人或單個(gè)家庭的凈計(jì)量擴(kuò)展為一個(gè)團(tuán)隊(duì)或社區(qū)，這樣項(xiàng)目規(guī)模可以有所擴(kuò)大。而且拓展出了虛擬凈計(jì)量的政策。這意味著光伏項(xiàng)目并不一定在自己家的屋頂上，也可以享受凈計(jì)量政策。第三條則使光伏項(xiàng)目的規(guī)�？梢赃m度擴(kuò)大，因?yàn)橐郧扒闆r下，多發(fā)電量完全沒有收入，而現(xiàn)在多發(fā)電量可以得到一定的并網(wǎng)收入。正是在這樣利好政策推動(dòng)下，2019年斯洛文尼亞出現(xiàn)了分布式光伏的爆發(fā)式發(fā)展。