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TOP9 關(guān)鍵詞：補(bǔ)貼缺口

12月25日，十三屆全國人大常委會第十五次會議分組審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查可再生能源法實(shí)施情況的報告》（以下簡稱報告）。

值得一提的是，十三五’期間90％以上新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金來源尚未落實(shí)，截至2018年底累計補(bǔ)貼資金缺口達(dá)2331億元——報告中提到的補(bǔ)貼資金缺口問題，成為與會常委會組成人員、列席代表討論的焦點(diǎn)。

可再生能源法距上一次修改已有10年，如何再進(jìn)行完善，也成為分組審議過程中討論最多的內(nèi)容之一。

2006年1月1日，可再生能源法正式實(shí)施，2009年修改后獲得全國人大常委會通過，并于2010年4月1日起實(shí)施。報告中建議，根據(jù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，針對當(dāng)前可再生能源發(fā)展的新形勢、新問題，建議適時啟動可再生能源法修改。

委員王毅認(rèn)為，這個政策不僅是針對太陽能光伏、風(fēng)電等單一的技術(shù)，而必須要把這些技術(shù)跟智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、分布式能源系統(tǒng)、多能互補(bǔ)以及終端的智能化相結(jié)合，變成“一攬子”的系統(tǒng)政策，才能更有力地推動可再生能源發(fā)展，使國家未來的能源轉(zhuǎn)型和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命以及未來可持續(xù)發(fā)展走在正確的軌道上。

【OFweek視角】“有生之年”希望能等到你“兌現(xiàn)承諾”

光伏產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)的同時，由于扶持政策彈性難以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的超常發(fā)展，補(bǔ)貼資金需求增長與社會承受力有限的矛盾，構(gòu)成了補(bǔ)貼拖欠的基礎(chǔ)環(huán)境。

我國可再生能源補(bǔ)貼拖欠額度已過千億，其中，執(zhí)法檢查中各地反映最強(qiáng)烈的就是可再生能源的補(bǔ)貼資金來源不足、發(fā)放不及時，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。眾多依賴補(bǔ)貼的可再生能源企業(yè)困境求生，不乏借高息貸款的企業(yè)，甚至有部分企業(yè)資金鏈斷裂導(dǎo)致停產(chǎn)，通過變賣下游電站以改善現(xiàn)金流狀況成為不少企業(yè)的選擇。

由于補(bǔ)貼拖欠的問題，造成國家、電站投資運(yùn)營商、設(shè)備供應(yīng)商之間形成“三角債”的惡性循環(huán)同樣存在，由于費(fèi)用的拖欠，部分供應(yīng)商無法維持經(jīng)營，資金鏈緊張，甚至斷裂。另一方面，“三角債”導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的資金問題，使得產(chǎn)品質(zhì)量問題愈發(fā)突出，到最后受害者仍然還是運(yùn)營企業(yè)。

TOP10 關(guān)鍵詞：平價上網(wǎng)

2019年12月，國家統(tǒng)計局發(fā)布《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查系列報告之七》，數(shù)據(jù)顯示，繼2013年（第三次全國經(jīng)濟(jì)普查）以來，我國能源供需形勢相對寬松，能源生產(chǎn)穩(wěn)中有升，清潔能源持續(xù)高速發(fā)展，其中太陽能發(fā)電迅猛增長。

在即將開啟的“十四五”時期，光伏將如何持續(xù)保持競爭力、平價政策與市場機(jī)制如何設(shè)計、新舊能源之間的競爭與合作等問題都成為了業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“十四五”時期是我國可再生能源發(fā)展的一個關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是未來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)期。恰逢光伏全面進(jìn)入平價時代，行業(yè)持續(xù)競爭力、平價政策與市場機(jī)制等問題成為了重點(diǎn)關(guān)注方向，發(fā)電迅猛增長，當(dāng)下，如何順利走向平價上網(wǎng)已成為我國所有光伏企業(yè)需要完成的一道必答題。

【OFweek視角】“勇闖光輝之路，撥開迷霧迎接曙光”

盡管2019年光伏行業(yè)受政策因素影響，市場規(guī)模不及預(yù)期，但在國外市場強(qiáng)力支撐下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈制造環(huán)節(jié)依然熱火朝天，取得了不錯的成績。2020年將延續(xù)平價與競價“雙軌制”發(fā)展思路，預(yù)計在新政出臺后，市場行情將迅速回暖。

在企業(yè)端，現(xiàn)階段，高性價比的光伏產(chǎn)品將更有助于企業(yè)降低度電成本，技術(shù)革新已成為推動光伏行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)及高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

國家大力優(yōu)化投資營商環(huán)境、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展提速留出了更多空間�！捌絻r上網(wǎng)項(xiàng)目優(yōu)先保障電量消納”、降低土地使用費(fèi)等非技術(shù)成本等條款漸次落地，為光伏發(fā)電等可再生能源行業(yè)的發(fā)展提速送上了一頂頂保護(hù)傘。

【寫在最后】光伏行業(yè)十幾年血雨腥風(fēng)，從科研攻關(guān)到實(shí)踐應(yīng)用，從光伏大國到光伏強(qiáng)國，從光伏扶貧到“光伏＋”多種應(yīng)用模式的創(chuàng)新，中國光伏在跨越式發(fā)展的道路上一路領(lǐng)跑，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海！未來，在技術(shù)與市場的推動下，光伏產(chǎn)業(yè)作為全球能源轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量，將發(fā)揮越來越重要的作用。作為未來可再生能源的主流方向，太陽能光伏行業(yè)必將迎來新的曙光。

2020年，祝愿光伏人能夠砥礪前行譜新篇！