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光伏人或無(wú)法參與競(jìng)價(jià)怎么回事？無(wú)法參與競(jìng)價(jià)竟是因……

2019-06-24 09:08

如果這幾天有人問(wèn)，光伏人最近都在忙著什么？我想不少人的回答是：參與競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申請(qǐng)！

不少參與工商業(yè)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)的業(yè)主向筆者反映：參與項(xiàng)目競(jìng)價(jià)太難了！因?yàn)闀r(shí)間緊，章難蓋，還存在部門之間一些銜接上的問(wèn)題。

時(shí)間緊

5月30日，國(guó)家能源局在官網(wǎng)發(fā)布了【關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)）】；

其中要求各省級(jí)能源主管部門應(yīng)于2019年7月1日（含）前登錄國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)填報(bào)補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息，并上傳各項(xiàng)支持性文件。

從5月30日到7月1日，國(guó)家能源局大概給大家留了一個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間非常緊張。

截止到22日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有19省能源局下發(fā)關(guān)于競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目申報(bào)工作的通知，其中，已有6省競(jìng)價(jià)申請(qǐng)已過(guò)截止時(shí)間。

僅以江蘇省為例：

6月18日，江蘇省發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布【關(guān)于做好2019年風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)工作的通知蘇發(fā)改能源發(fā)〔2019〕558號(hào) 】。

該通知要求《關(guān)于XX項(xiàng)目配套送出工程建設(shè)和消納承諾函》《關(guān)于XX項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電時(shí)間確認(rèn)函》須由國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司加蓋公章，《關(guān)于XX項(xiàng)目前期工作開(kāi)展確認(rèn)和土地落實(shí)承諾函》須由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)政府單位加蓋公章，各設(shè)區(qū)市發(fā)改委6月26日須報(bào)送省發(fā)改委。

除去去掉4天周末非上班時(shí)間，只剩下8天時(shí)間。

據(jù)光伏薈報(bào)道：6月21日，收到江蘇省發(fā)改委的通知后，很多項(xiàng)目投資方連夜趕到南京，上班時(shí)間在國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司門口了解情況，后又被勸回當(dāng)?shù)亍?/span>

隨后，國(guó)網(wǎng)省電江蘇力公司發(fā)通知要求：各市縣區(qū)電網(wǎng)營(yíng)銷部門務(wù)必在6月24日前把6月18日前已經(jīng)并網(wǎng)的項(xiàng)目材料逐級(jí)匯總送交省公司蓋章。

部分申報(bào)量大的區(qū)縣電網(wǎng)營(yíng)銷部已開(kāi)始周末加班接納申報(bào)項(xiàng)目資料。

而此時(shí)，只剩下3個(gè)工作日了！

章難蓋

根據(jù)通知相關(guān)要求“配套送出工程建設(shè)和消納承諾函，由省電力公司出具，需附文號(hào)”。但是，據(jù)相關(guān)人士透露，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，省電力公司蓋章附上文號(hào)，這個(gè)難度不是一般大。

2019年1月1日至2019年6月18日已并網(wǎng)的項(xiàng)目，還需要省電力公司出具并網(wǎng)時(shí)間確認(rèn)函，這個(gè)難度同上。

（此次參與競(jìng)價(jià)申報(bào)人士的反饋）

即使發(fā)改委、能源局和省電力公司協(xié)調(diào)好了，電力公司公司用印需要走流程，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字。

對(duì)于光伏人來(lái)說(shuō)，用3個(gè)工作日走完所有流程，難度真的很大。

直面問(wèn)題，解決問(wèn)題

誠(chéng)然，各機(jī)關(guān)部門的行政通知，手續(xù)辦理有其特殊的嚴(yán)謹(jǐn)性和流程性，下發(fā)和傳達(dá)都需要一定的時(shí)間。

另外，由于相關(guān)部門管理職責(zé)存在交叉，或者管理空白，必然導(dǎo)致一些地方在執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清，甚至推諉、扯皮的問(wèn)題。

嚴(yán)重的話，將會(huì)直接影響接下來(lái)的項(xiàng)目信息申請(qǐng)和填報(bào)工作。

對(duì)于參與競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目方來(lái)說(shuō)，填報(bào)相關(guān)信息資料是參與全國(guó)競(jìng)價(jià)的【入場(chǎng)券】。如果失去了這張【入場(chǎng)券】，項(xiàng)目可能就永久失去了競(jìng)價(jià)的機(jī)會(huì)，損失的將是20年的穩(wěn)定收益。

我們始終相信，逃避和抱怨永遠(yuǎn)都不是解決問(wèn)題的最好辦法。直面問(wèn)題并妥善解決問(wèn)題，才是體現(xiàn)相關(guān)部門“為人民服務(wù)”宗旨的最好方式。

這周一開(kāi)始，距離江蘇省競(jìng)價(jià)上報(bào)截止時(shí)間還有最后3個(gè)工作日。希望競(jìng)價(jià)項(xiàng)目參與方不能放棄這次機(jī)會(huì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門和人員的工作安排。

另外，也呼吁相關(guān)部門能考慮到實(shí)際情況，體察光伏人的苦衷，適當(dāng)做一些變通、加快一些流程的審批工作。讓更多符合規(guī)定的光伏項(xiàng)目，能夠參與到全國(guó)的競(jìng)價(jià)排隊(duì)。

作者：長(zhǎng)蘇

光伏發(fā)電光伏競(jìng)價(jià)

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