從首批平價項目看2019光伏：將迎巨變
此外，有業(yè)內(nèi)人士認為，在《通知》中有提及“后續(xù)經(jīng)論證具備建設(shè)條件的平價上網(wǎng)項目可以繼續(xù)報送”，因此不排除不排除2019年下半年、2020年公布第二批、第三批的可能性，2019、2020年實施的平價上網(wǎng)項目很可能不止14.78GW。
從上述數(shù)據(jù)可見，光伏平價項目規(guī)模超預期，預計絕大部分集中在2020年并網(wǎng)，支撐明年國內(nèi)裝機量增長。首批平價項目公布后，預計能源局關(guān)于競價項目的管理辦法將在近期落地，項目申報、排序和指標分配有望于6月完成，第三季度將大規(guī)模啟動建設(shè)，第四季度至明年可達建設(shè)高峰，下半年國內(nèi)需求將如期釋放。風電、光伏行業(yè)將迎來一輪搶裝潮。
種種跡象表明，可再生能源平價上網(wǎng)的時代已經(jīng)開啟。公開資料顯示，2017年投產(chǎn)的風電、光伏電站平均建設(shè)成本相較于5年前分別降低了18.9%和44.8%。隨著風電、光伏發(fā)電規(guī)�；l(fā)展和技術(shù)快速進步，一些地區(qū)已基本具備與燃煤標桿上網(wǎng)電價平價的條件。
不過，從目前情況來看，技術(shù)成本下降的空間已經(jīng)不大，想要實現(xiàn)平價上網(wǎng)，在降低成本方面應將更多的精力投注在非技術(shù)成本上。從消費端看，無補貼平價上網(wǎng)的風電、光伏電力將進一步降低用戶端電價，將進一步促進可再生能源的廣泛應用。
在這樣的情況下，未來將出現(xiàn)大批量的平價上網(wǎng)項目，當其成為主流后，補貼項目的額度會越來越少，甚至不再獲得政策支持。這也意味著，2019年光伏風電擺脫政策扶持的導向已明確，通過分類管理以補貼定規(guī)模，加速行業(yè)平價上網(wǎng)。
隨著第二季度政策出臺、項目申報的推進且存量項目管理趨嚴，三季度項目建設(shè)將加速，行業(yè)拐點逼近。相關(guān)職能部門對于無補貼項目的高度重視，意味著需補貼項目的競爭配置力度可能超出預期，但對于國內(nèi)市場需求平穩(wěn)發(fā)展的保護態(tài)度并未改變。值此背景，平價上網(wǎng)提供了穩(wěn)定市場的高景氣發(fā)展預期，而平價上網(wǎng)項目的增量規(guī)模不受限制，對風電、光伏行業(yè)來說，都將極大程度上提振行業(yè)信心。
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