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2017年行將結(jié)束，我國(guó)光伏行業(yè)在這一年的成就舉世矚目，趁2017年還剩最后一個(gè)月，我們來(lái)展望一下2018年光伏市場(chǎng)的發(fā)展前景。猶記得今年初，在經(jīng)過(guò)2016年史無(wú)前例的搶裝潮之后，業(yè)內(nèi)抱著盛極必衰的心理，普遍預(yù)期2017年將難以延續(xù)2016年的盛況。但事實(shí)上2017年光伏行業(yè)再次取得了跨越式發(fā)展，取得的成就比2016年更加令人震撼。那在連續(xù)獲得突破之后，2018年的光伏行業(yè)還能繼續(xù)火熱的狀態(tài)嗎？在補(bǔ)貼下降、平價(jià)上網(wǎng)的壓力之下，2018年是否會(huì)盛極而衰，迎來(lái)行業(yè)的調(diào)整期？

補(bǔ)貼下調(diào)，倒逼組件價(jià)格下行

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》，光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。所以2018年的光伏電價(jià)必然會(huì)再次迎來(lái)下調(diào)，相對(duì)而言大家更關(guān)心下調(diào)的幅度會(huì)多大。根據(jù)預(yù)測(cè)，下一次光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的下調(diào)幅度會(huì)增大，具體應(yīng)該會(huì)在0.15-0.2元之間（詳情點(diǎn)擊《補(bǔ)貼退坡 中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將何去何從？》）。而與往年不同的是，已經(jīng)四年未曾下調(diào)的分布式光伏補(bǔ)貼大概率會(huì)在2018年進(jìn)行下調(diào)。也就是說(shuō)，光伏補(bǔ)貼在2018年將迎來(lái)全面下調(diào)，為保持收益率，光伏發(fā)電成本必然要進(jìn)一步下降。

那光伏發(fā)電成本該如何下降？從成本下降空間來(lái)看，光伏組件以外的系統(tǒng)部件只有逆變器價(jià)格有下降空間，而且降幅有限，其他包括支架、電氣設(shè)備、線纜等產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)剛性，這部分成本難以得到大幅的下降。如此一來(lái)，系統(tǒng)成本下降的重任依然要放在組件端。所以在補(bǔ)貼全面下調(diào)的情況下，2018年光伏組件的價(jià)格將會(huì)進(jìn)一步降低。而組件成本的下降依靠的主要是工藝優(yōu)化以及電池的效率提升。在工藝優(yōu)化方面，近來(lái)有金剛線切割等工藝優(yōu)化的普及；在電池效率提升方面，有PERC電池的擴(kuò)產(chǎn)，后續(xù)還會(huì)有N型雙面電池等新型高效電池的發(fā)展。所以總體而言，補(bǔ)貼的退坡將很大程度上引發(fā)組件的價(jià)格下降。而從目前組件工藝改進(jìn)及電池效率提升來(lái)看，行業(yè)已經(jīng)對(duì)補(bǔ)貼的退坡有所準(zhǔn)備。

補(bǔ)貼拖欠難解，2018年或?qū)⒌玫骄徑?/strong>

相對(duì)而言，光伏發(fā)電是一個(gè)投資周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，所以光伏企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)顯得尤其重要。但是補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題的存在讓光伏企業(yè)承受了額外的資金壓力，光伏企業(yè)負(fù)債率普遍偏高。中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)近日表示，隨著風(fēng)光裝機(jī)的急劇擴(kuò)張，新能源補(bǔ)貼的缺口正在極劇增大，2012年中國(guó)“新能源補(bǔ)貼”賬戶還有150億元盈余，到2016年就轉(zhuǎn)為約700億元虧空。而2017年中國(guó)光伏裝機(jī)又大幅度增長(zhǎng)，短短九個(gè)月又帶來(lái)近300億元的補(bǔ)貼需求。

根據(jù)政策，給予新能源的補(bǔ)貼應(yīng)該由銷售電價(jià)中征收的可再生能源附加費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償，但從可再生能源附加費(fèi)獲得的補(bǔ)貼明顯跟不上新能源發(fā)電增長(zhǎng)的腳步。目前來(lái)看，要徹底解決補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題，唯有加快新能源發(fā)電的發(fā)展步伐，加快新能源補(bǔ)貼的退場(chǎng)。但是補(bǔ)貼完全退場(chǎng)依然需要幾年時(shí)間，如果沒(méi)有新的政策出臺(tái)，補(bǔ)貼拖欠始終會(huì)是一個(gè)問(wèn)題。所以在此之前，國(guó)家仍然需要其他的政策來(lái)緩解補(bǔ)貼拖欠壓力。

值得期待的是綠證交易政策。國(guó)家能源局在7月1日正式啟動(dòng)綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)，風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)綠證，并賣給認(rèn)購(gòu)方，價(jià)格不高于證書(shū)對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)情況，自2018年起將適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書(shū)強(qiáng)制約束交易。如果2018年啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書(shū)強(qiáng)制約束交易，那對(duì)于苦等補(bǔ)貼、掙扎在資金短缺困境的企業(yè)來(lái)說(shuō)，出售綠證將是一個(gè)可行的方案。由于風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書(shū)后，相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼，所以綠證強(qiáng)制約束交易的執(zhí)行也將可以一定程度上緩解補(bǔ)貼拖欠壓力。

另外，分布式“隔墻售電”模式的推廣也有望緩解補(bǔ)貼拖欠壓力，因?yàn)樵凇案魤κ垭姟蹦Ｊ较�，分布式光伏有較高的收益率，將可以實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。對(duì)于持有大量地面分布式光伏電站卻受困于補(bǔ)貼拖欠的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)“隔墻售電”模式獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入，大大改善公司的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)規(guī)劃，2018年6月30日前，國(guó)家能源局將對(duì)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善有關(guān)機(jī)制體系，視情況確定推廣范圍及時(shí)間。

總體而言，面對(duì)補(bǔ)貼拖欠困局，國(guó)家正期望通過(guò)多重手段解決問(wèn)題，2018年或有其他相關(guān)政策出臺(tái)。