【深度】2016年我國光伏扶貧政策解讀
為光伏扶貧亮綠燈
雖然國家政策鼎力支持,但是擺在光伏扶貧面前的是并網(wǎng)難與融資難等問題,光伏扶貧想要發(fā)展起來,必然需要克服這些難題。所以,國家為了讓光伏扶貧順利發(fā)展壯大,相繼出臺政策,為光伏扶貧掃除障礙,使得光伏扶貧能夠飛速發(fā)展。
1.《國家能源局關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》
主要內(nèi)容:對可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光伏扶貧、頁巖氣開發(fā)、煤層氣抽采利用等PPP項目,符合財政投資補貼條件的,各級能源主管部門應(yīng)積極探索機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,鼓勵財政補貼向上述PPP項目傾斜。將光伏扶貧等項目列入能源領(lǐng)域推廣PPP范圍之內(nèi)。
2.央行等七部門發(fā)布《關(guān)于金融助推脫貧攻堅的實施意見》
主要內(nèi)容:為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略,全面改進和提升扶貧金融服務(wù),增強扶貧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性,提出金融助推脫貧攻堅的實施意見。
保障光伏扶貧項目有效實施
在發(fā)布了一系列政策,使得光伏扶貧發(fā)展有了正確的方向之后,國家并沒有停下支持光伏扶貧的腳步,為了保障光伏扶貧項目的有效實施,國家發(fā)布以下政策。
國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》
主要內(nèi)容:落實《國家發(fā)展和改革委員會國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國家能源局國家開發(fā)銀行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源[2016]621號)的要求,進一步指導(dǎo)地方編制光伏扶貧實施方案,推進光伏扶貧工程建設(shè),保障光伏扶貧項目有效實施。
總結(jié)
從以上政策來看,國家對光伏扶貧的支持可謂是盡心盡力,不但為光伏扶貧的發(fā)展奠定積極的基調(diào),還為光伏扶貧掃清發(fā)展障礙。而國家政策更多的在起一個引導(dǎo)和示范的作用。在以上眾多國家政策的引導(dǎo)之下,湖北、陜西、江西、安徽、河北、山西、云南、山東等地紛紛出臺了光伏扶貧相關(guān)政策,各個縣政府發(fā)布的光伏扶貧利好政策更是枚不勝舉,在這里就不一一贅述了。不僅如此,我國的光伏企業(yè)也看準(zhǔn)了光伏扶貧的機遇,對光伏扶貧表現(xiàn)出了極大的熱情,可以說,光伏扶貧已經(jīng)成了光伏界的寵兒。
光伏扶貧是國家扶貧攻堅任務(wù)與光伏市場共同作用之下的產(chǎn)物,它不但肩負著為貧困艱苦的偏遠地區(qū)送去光明與溫暖的重任,它還對光伏行業(yè)的發(fā)展有著重大意義。光伏扶貧概念的出現(xiàn),讓光伏發(fā)電作為一種親民益民的清潔能源而深入人心,使得光伏發(fā)電更容易讓國人接受,這對今后光伏行業(yè)的大規(guī)模發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。另外,在中國分布式光伏發(fā)展一直難達預(yù)期的情況下,光伏扶貧的發(fā)展將為分布式光伏電站的發(fā)展提供寶貴的融資、建設(shè)等經(jīng)驗,為分布式光伏電站的發(fā)展架橋鋪路。聯(lián)系國家與企業(yè)對光伏扶貧的情有獨鐘,光伏扶貧將是未來光伏行業(yè)一個重要的發(fā)展方向。
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