【光伏聚焦】美對(duì)華光伏雙反終裁前夕對(duì)決
2012年5月美國(guó)裁定對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)出口到美國(guó)的光伏電池產(chǎn)品征收31%~250%的關(guān)稅,將于今年10月宣布終裁。眼下全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)都在對(duì)美國(guó)商務(wù)部將于10月9日公布的結(jié)果屏息以待,這一判決對(duì)歐洲和印度的雙反均有指導(dǎo)意義,該結(jié)果還可能影響中國(guó)對(duì)美國(guó)制造商的反制貿(mào)易調(diào)查。
前情概要:
2011年10月中旬,美國(guó)7家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴,要求美國(guó)商務(wù)部及國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)75家相關(guān)企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查,對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收高額懲罰性關(guān)稅。
美國(guó)商務(wù)部隨后于11月初宣布,對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池展開(kāi)“雙反”調(diào)查,這是美國(guó)對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品首次發(fā)起“雙反”調(diào)查,貿(mào)易保護(hù)主義延伸至新能源領(lǐng)域。
2012年1月30日,美國(guó)商務(wù)部在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告,就對(duì)華太陽(yáng)能電池(板)“雙反”案作出反補(bǔ)貼緊急情況初裁。美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為,中國(guó)太陽(yáng)能電池制造企業(yè)在2011年10月至12月較短期間內(nèi),向美國(guó)大量出口太陽(yáng)能電池,其數(shù)量和金額與2011年7至2011年9月期間相比,激增了15%以上。
2012年5月,美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅,中國(guó)多數(shù)出口商都受到影響。
2011年12月29日,美國(guó)“雙反”矛頭指向中國(guó)風(fēng)電行業(yè)。美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟向美商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,并征收超過(guò)64.37%的關(guān)稅。
2012年,美國(guó)商務(wù)部裁定,中國(guó)企業(yè)獲得了13.7%至26%不等的補(bǔ)貼,并開(kāi)始向中國(guó)進(jìn)口風(fēng)電塔企業(yè)征收現(xiàn)金保證。
2012年7月26日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔作出反傾銷初裁決定,決定對(duì)中國(guó)輸美涉案產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施,征收20.85%至72.69%的臨時(shí)反傾銷稅。
美對(duì)華光伏雙反終裁10日出爐 光伏業(yè)遭遇三面夾擊
美國(guó)商務(wù)部之前已初步?jīng)Q定對(duì)多數(shù)中國(guó)太陽(yáng)能面板課征35%的關(guān)稅,而終裁決定將在10月10日出爐。這也將為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)11月初的最終投票結(jié)果定調(diào)。
按照慣例,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)過(guò)去鮮少駁回課稅的決定;若想要國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)改變判決,那么至少有4名委員變更去年投下的選票。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6名委員去年一致通過(guò)美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者受到中國(guó)進(jìn)口品實(shí)質(zhì)上的損害。
據(jù)悉,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在審理案件中,將檢視美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)者是否在實(shí)質(zhì)上受到損害、或受到實(shí)質(zhì)損害的威脅。代表德國(guó)太陽(yáng)能巨擘美國(guó)分部SolarWorld Americas以及其他美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者的主要律師蒂姆·布萊特比在接受采訪時(shí)大倒苦水,稱已有多達(dá)13家公司倒閉、破產(chǎn)或大幅裁員。
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