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　　7月17日早，《江西賽維：地方政府再施援手5億貸款納入預(yù)算》和《賽維債務(wù)財政兜底叩問政府企業(yè)邊界》這兩篇報道不約而同將市場焦點指向了“政府替民企還債”的問題：7月12日，新余市人大常委會召開第七次會議，“會議審議通過了市人民政府關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責(zé)任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預(yù)算的議案”。

　　2012年7月20日，媒體報導(dǎo)，一位江西賽維LDK公司內(nèi)部核心人士透露，賽維目前正在與三家實力雄厚的央企進行接洽，他們分別是中國中材集團、中國節(jié)能環(huán)保集團公司和中國建筑材料集團。這一信息未得到相關(guān)央企高層正面回應(yīng)，其中有一家央企表示，其確實收到洽談邀約。

　　從直觀上看，其不提該納入財政預(yù)算的合法性和可行性，此舉如果屬實，無疑是對江西賽維的一大利好，即政府確實即將動用財政資金來幫助已經(jīng)陷入困境的江西賽維，有利于緩解江西賽維目前糟糕的債務(wù)壓力。而且，這是在山東海龍之后，再次彰顯出的地方政府對違約的“零容忍”態(tài)度，哪怕這個企業(yè)不是國企，哪怕這種救助需要驚動人大常委會。

　　江西賽維之所以能夠得到如此的厚待，很明顯有其必要性，因為它的規(guī)模已經(jīng)大到了足以撼動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟甚至是社會安定的地步。這可以用兩點來解釋。

　　（1）作為目前全球最大的太陽能級硅片生產(chǎn)企業(yè)之一，其不僅僅吸納了至少是2.4萬人的就業(yè)，并每年能夠為當(dāng)?shù)卣�府貢獻大量的稅收，其更是已然成為新余市甚至是江西省的一面旗幟，是江西省將光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)列為頭號的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程的重要載體。故而，這面旗幟是否倒下，事關(guān)重大，是不能不救的。這與山東海龍與其所在的濰坊市之間的關(guān)系是截然不同的，山東海龍僅僅是不愿意充當(dāng)債券市場的第一個違約主角而已。

　�。�2）根據(jù)新余市的統(tǒng)計公告，整個新余市截至2011年末金融機構(gòu)人民幣貸款余額也就413.3億元，而江西賽維同期的短期借款和長期借款就分別達80.52億元和48.99億元，即使剔除掉其中的信托融資和委托借款部分，其占比新余當(dāng)?shù)刭J款余額之比并不低，有其系統(tǒng)重要性因素在內(nèi)。

　　從賽維的償債能力來上，我們認(rèn)為此舉也并不會給賽維的經(jīng)營狀況帶來多么積極效果，也不會成為他人的效仿對象。因為，此次被納入財政預(yù)算的規(guī)模僅僅5億元，這相對于賽維眼前82.67億元的短期借款和26.28億元的一年內(nèi)到期的非流動負(fù)債來說，只是杯水車薪而已。更為重要的是，當(dāng)?shù)刎斦�預(yù)算的資金本就不那么充裕。統(tǒng)計顯示，2011年，新余市全年財政總收入也不過111.27億元，其中地方財政收入更是只有69.43億元，而相對應(yīng)的支出則高達102.77億元。在本就需要上級財政轉(zhuǎn)移支付的情況下，我們認(rèn)為這5億元的資金已經(jīng)稍顯累贅了，更何況，假若還有其他的信托貸款有缺口呢？假若于今年10月21日到期的賽維短融也有缺口呢？我們相信，能夠納入財政預(yù)算的規(guī)模始終是有限的，不能期望其成為問題企業(yè)的萬能救星。

　　OFweek行業(yè)研究中心認(rèn)為，不管以何種方式來應(yīng)對賽維的債務(wù)問題，迎來的喘息之機應(yīng)是為了行業(yè)的重新洗牌。作為政策扶持方向的行業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈完整有助于加強上游成本的控制力。而賽維債務(wù)事件的最主要原因，除了產(chǎn)能的快速擴張外，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩和外圍需求的不景氣是主要原因。2011年以來，我國陸續(xù)出臺一系列政策和信息，行業(yè)未來發(fā)展方向逐步明朗化。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和準(zhǔn)入門檻的提高，若行業(yè)迎來重新洗牌和供給鏈壓縮，產(chǎn)品供需新的平衡或支撐行業(yè)走出低谷，賽維債務(wù)的問題，才可得以本質(zhì)解決。

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